水利部关于开展病险水库除险加固项目专项检查的通知
(水建管[2007]294号 2007年7月23日)
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
近期，病险水库除险加固项目接连发生质量与安全事故，特别是今年4月19日甘肃省小海子水库大坝决口，造成很大的社会影响。对此，中央领导高度重视，就进一步加强病险水库除险加固工作作出一系列重要批示。为切实加强病险水库除险加固项目管理，确保工程质量与安全，我部决定在全国病险水库除险加固项目中开展一次以质量与安全为重点的专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
所有已建和在建的病险水库除险加固工程项目，重点是中央补助项目。
二、检查内容
检查的主要内容包括前期工作质量、三项制度落实、投资计划下达与资金使用管理、工程质量与安全、工程验收、遗留问题与隐患、工程运行管理等，重点是工程质量与安全。
（一）前期工作
安全鉴定承担单位的资质是否符合有关规定，安全评价内容是否全面，对工程存在问题是否遗漏，鉴定成果深度是否满足要求，是否经过有关核查单位核查。
设计承担单位资质是否符合规定，工程存在问题是否在设计方案中都进行了处理，设计成果质量与深度是否满足要求；初步设计是否按照有关规定进行了审批，审批意见中的主要技术方案是否采用了专家审查意见；是否经流域机构复核，并按照复核意见修改完善。
（二）三项制度落实
是否按规定组建了项目法人并履行了报批手续，机构设置和人员配备是否合理；招标程序是否符合
招标投标法及有关规定，是否存在转包和违法分包现象；监理单位及监理人员资质是否符合规定，持证上岗人员数量是否达到要求，监理制度和日志是否完备；项目法人、施工单位、监理单位之间的工作往来程序是否符合有关规定。
（三）投资计划下达与资金使用管理
地方建设资金是否及时、足额到位，是否能按合同及有关规定及时拨付施工单位资金；工程总造价是否突破批准概算；资金是否专户专帐存储，有无侵占挪用建设资金现象；财务人员是否符合有关条件；资金往来是否符合规定；财务管理制度是否健全，帐务资料是否完备等。
（四）工程质量与安全
