第三条 文明单位建设与管理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观的要求，广泛开展群众性和谐创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民、造福社会为宗旨，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，扎实开展各种形式的创建活动，为推进水利又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
第四条 文明单位建设与管理的工作原则是：文明单位创建活动必须坚持党委（党组）统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责、全体干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。把创建文明单位作为本系统、本部门、本单位的一项基础性工作，纳入干部任期目标责任制和年度考核的内容。
第五条 文明单位建设与管理工作的目标任务是：通过文明单位创建工作，进一步加强基层单位建设，全面提高干部职工的思想道德素质和科学文化水平，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的水利职工队伍，充分调动职工群众建设中国特色社会主义事业的积极性和创造性，促进水利可持续发展，为创建全国文明行业打下良好的基础。
第六条 水利部文明委负责文明单位建设与管理工作的组织领导；负责文明单位的评定和复审；负责审核由水利部推荐的国家级文明单位。
第七条 水利部精神文明建设指导委员会办公室（以下简称“水利部文明办”）作为水利部文明委的办事机构，负责文明单位建设的日常指导、监督和管理工作；归口协调水利部机关各司局、水利部直属各单位开展的各类文明创建工作；指导各省、自治区、直辖市及计划单列市水利部门的文明单位建设与管理工作；协助水利部文明委向中央文明委推荐和申报中央级文明单位。
第二章 文明单位的标准
第八条 文明单位应当符合以下标准：
（一）班子务实创新，领导坚强有力
领导班子以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢记宗旨，执政为民，坚定执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行民主集中制，做到依法、科学、民主决策，具有较强的协调各种利益关系和解决复杂问题的能力，与时俱进，开拓创新，团结协作，联系群众，求真务实，勤政廉洁，在群众中具有较高威信，群众满意度高。
（二）创建工作落实，保障措施得力
