（五）加大诚信建设的力度，形成自觉抵制商业贿赂的行业风气。要围绕社会主义核心价值体系的建设，在全系统大力加强社会主义荣辱观教育，弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，以培育行业文明新风为主线，以共铸诚信活动为载体，从解决群众反映强烈的诚信缺失、道德失范问题入手， 着力加强诚信建设，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。一要加强政务诚信建设，深入开展"创建文明机关、争做人民满意公务员"活动，深化民主评议政风行风活动，规范行政权力运行，树立政府机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。二要加强商务诚信建设，抓住群众反映强烈的突出问题，标本兼治，集中力量对水利工程建设、资源开发和政府采购三个重点领域进行专项整治，打击背信失信者，纠正不公正行为，维护社会公平公正，让群众感受到诚信建设的成果和积极变化。三要建立企业信用档案和市场监管信息共享机制，指导行业协会建设行业信用体系，对会员失信行为进行惩戒。四要开展"信得过单位、信得过职工"争创活动，构建水利职业道德和行为规范体系，建立诚信兴业、遏制行业不正之风的规章制度和工作机制。五要加强廉政文化建设，充分发挥其导向功能、熏陶功能、约束功能、凝聚功能、批判功能和监督功能，大力倡导遵规守法、崇廉尚廉的社会文化；弘扬依法行政、秉公用权的政治文化；营造诚实守信、公正透明的组织文化；培育爱岗敬业服务社会的职业文化。
三、严格执纪执法，正确把握治理商业贿赂的政策界限
水利系统各部门、各单位要全面、完整地理解和把握中央政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。
（一）正确界定商业贿赂的本质特征和行为界限。
商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系，其主体既包括各类公司、企业及其从业人员，个体工商户以及其他经营者和社会团体、行业自律组织、社会中介组织及其从业人员等。根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管（监管）部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违
反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照
刑法应当受到刑罚处罚的行为。要注意把握以下几种行为的界限：
