2、加快农业科技进步
建设农业科技创新体系。深化农业科研体制改革，充分发挥农业科研院所、大专院校、涉农企业的作用，优化整合农业科研资源，建设国家农业科技创新体系。加强农业知识产权保护，改善农业技术创新投资环境，鼓励企业建立农业科技研发基地。
加强重大农业技术攻关。依靠生物技术和信息技术，加强主要农作物育种和高效栽培、畜牧水产育种和疫病控制关键技术攻关，力争在农业新品种选育、农作物高效栽培模式、农作物病虫害防治和动植物疫病防控、农业资源高效利用、主要生产环节农机装备等方面有新的突破。
加快推广农业科技成果。加大农业技术推广力度，实施农业科技入户工程，大力培训科技示范户，积极推广农作物优良新品种和保护性耕作、平衡施肥、水产养殖水质调控、病虫害生物防治等先进实用技术。鼓励农业科技人员采取科技承包等方式，向农民传授先进生产技术。
3、健全农业服务体系
健全农业良种体系。实施农作物种子工程和畜禽水产良种工程，加强种质资源保护、品种改良、良种繁育、种子质量检测等基础设施建设。改善种质资源保护及品种性能测定设施。推进种子管理体制改革。
健全农业技术推广服务体系。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，推进农业技术推广体系的改革和建设。加强县及县以下推广服务网络建设，强化县乡农技推广机构的服务功能。整合基层涉农服务机构和资源，鼓励建立综合性农业服务站(所)。积极鼓励和支持农业科研单位、涉农企业、农业产业化经营组织、农民专业合作组织等参与农业技术推广服务．规范各类经营性服务组织的行为。健全以农机合作经济组织和农机协会等专业服务组织为龙头、农机大户为主体、农机户为基础的农机社会化服务体系。
健全动植物保护体系。加快实施《全国动物防疫体系建设规划》，重点建设动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察及残留监控体系，稳定乡镇动物防疫机构和队伍，建立健全动物标识和动物疫病追溯体系。完善重大农作物有害生物预警与监控体系，提高植物保护水平。
健全农产品质量安全体系。认真贯彻落实《
农产品质量安全法》，加强农产品质量安全监督管理，强化农产品生产过程的农药残留监控，提高农产品质量安全监管能力。完善主要农产品质量安全标准、检验方法标准和农业投入品技术标准，加快建设农产品质量安全检验检测体系。在重点地区、品种、环节和企业，加快推行标准化生产和管理。实行添加剂规范使用制度。严格执行转基因食品、液态奶等农产品标识制度。推行地理标志制度和农产品质量安全追溯制度。完善农产品质量安全例行监测制度和信息发布制度。
健全农业信息服务体系。整合涉农信息资源，抓好“金农”工程，建设农业监测预警、主要农产品和农业生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等应用系统，初步形成延伸到基层农村的信息网络。结合“宏观经济管理信息系统”(“金宏”工程)建设，继续选择一些农业和农村经济比重大、区域特色明显的市、县建设农村经济动态监测点，提高农村经济信息传递的时效性和准确性。加快建设国家粮食安全预警系统。加强农业龙头企业信息化建设，提高农业企业信息化水平。完善全国水土流失监测系统和管理信息系统。
健全农业防灾减灾体系。健全水文测报、洪水预警和防汛抗旱指挥系统。完善重大生物灾害监测预警和应急防控体系与机制。建立森林(草原)火灾监控和防火指挥系统。完善农村气象服务系统，增强农村气象防灾减灾能力。
4、大力发展节约型农业
加快发展节水灌溉。根据各地水资源承载能力，科学确定农业发展模式、发展规模和农作物结构，在西北等水资源短缺地区和生态脆弱地区，控制发展高耗水农作物。加大灌区续建配套与节水改造力度，采取渠道防渗、管道输水、末级渠系改造、灌区用水计量等措施，减少输水损失，提高渠系水利用率。新建灌区要全部建成节水型灌区。加快推广节水设备和技术，制定优惠政策，鼓励农民购买节水灌溉设备，有条件的地区要积极推广微灌、喷灌、渗灌和滴灌等先进节水技术。干旱半干旱地区要结合解决人畜饮水，积极开展雨水集蓄利用。大力发展旱作节水农业，建设旱作节水农业示范区，加快形成具有区域特色的旱作节水农业发展模式。推进节水增效灌溉示范项目建设。实现全国灌溉用水总量零增长。
深入开展节约用地、科学用种、科学施肥、科学用药及节约能源活动。提倡精耕细作，发展间作套种，推广立体种植和立体养殖，提高土地、水面利用率。推广精量半精量播种、种子包衣等技术，提高种子成苗率，节约用种。普及科学施肥知识，推广科学施肥技术，开展测土配方施肥，推广化肥深施，提高肥料利用率。坚持生物防治与药物防治相结合，推广先进适用的施药机械和施药技术，加强安全用药宣传，引导农民按照技术规范科学用药。鼓励生产、使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，推广节柴灶具，节约农村能源。
5、加快发展农业循环经济
积极推广农业废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用技术。大力推广以沼气为纽带、养殖业与种植业相互促进的农业循环经济发展模式，实现人畜粪便和农村有机生活垃圾的无害化处理和资源化利用。提倡秸秆过腹还田，加快秸秆气化技术的试点、总结和推广工作，提高农作物秸秆的利用价值。在坚持以“非粮”作物为主，发展生物质能源、生物化工的同时，加大纤维素乙醇开发力度，促进纤维素乙醇的产业化发展。推广农业清洁生产技术和生产模式，加强农业面源污染防治和水污染防治，促进农业资源循环利用。加强对乡镇企业污染物排放的在线监控，对超标排污企业实行限期治理或取缔。加强农村工业园区“三废”处理设施建设。
6、提高农业装备水平
大力发展新型农用工业。加强先进适用农机具的研制、示范和推广，力争玉米机械收获取得重大突破，水稻机械化稳步推进，特色农产品机械稳步发展，逐步提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区机械化作业水平。继续实行农机具购置补贴政策，鼓励和引导农民、农场职工、农机服务组织购买和使用农业机械。完善农机作业市场信息，进一步推进农机跨区作业。加强农机安全生产监管工作，确保农业机械安全运转，高效使用。积极发展高浓度肥料、缓释肥料和复混肥料，加强安全、高效、低毒、低残留农药和可降解农膜的研发及其生产。
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│ 专栏3 现代农业建设重点工程 │
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│ 大型商品粮生产基地→在粮食主产省及非主产省的重要粮食产区，以地市为单位，集中连片│
│建设高产稳产大型商品粮生产基地，重点加强小型农田水利、良种繁育等粮食生产基础设施建 │
│设，适当完善病虫害防治等农技服务设施。 │
│ 优质粮食产业工程→在13个粮食主产区的484个粮食主产县(场)，建设标准粮田、良种繁 │
│育、病虫害防控和农机装备推进等项目。 │
│ 农业综合开发→以粮食主产区中低产田改造为重点，综合运用工程、生物和科技等措施，实│
│行水土田林路综合治理，着力加强农业基础设施，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。│
│ 现代农业示范建设→以调整农业结构和促进农民增收为目标，继续在全国各地选建一批各具│
│特色、类型多样的现代农业示范项目，为各地探索现代农业发展新路子发挥引导、示范和辐射带│
│动作用。 │
│ 基本农田保护示范区建设→以基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管│
│理信息化为目标，在全国建设116个国家基本农田保护示范区，为探索建立基本农田保护有效机 │
│制发挥示范作用。 │
│ 沃土工程→加强中产田耕地质量建设和土肥新技术创新，完善耕质量监测网络体系，使项目│
│区的中产田耕地基础地力提高一个等级。 │
│ 种养业良种工程→加强农作物种质资源保存、品种改良、良种繁育及种子质量检测等基础设│
│施建设，使良种覆盖率稳定在95％左右。建设畜禽水产原、良种场，改善种质资源保护及品种性│
│能测定设施。 │
│ 动物防疫体系→建设和完善动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及残留│
│监控、防疫技术支撑、防疫物质保障六大系统。重点完善国家、省、县、乡镇四级动物防疫基础│
│设施，在全国有畜产品产出的2743个县(市)、团场建设动物防疫站，全国2861个县级行政区划单│
│位建设动物卫生监督站，重点乡镇建设兽医站。 │
│ 植保工程→加强农业有害生物预警与监控体系、优势农产品有害生物非疫区、技术支撑等建│
│设，提高我国抵御农业有害生物灾害的能力。 │
│ 旱作节水农业示范→根据不同地区地貌、土壤、作物和耕作制度等不同条件和特点，通过工│
│程、设施、农艺、农机、化学和管理等措施的综合应用，提高田间蓄水、抗旱保水、节水灌溉等│
│综合节水能力，形成具有区域特色的旱作节水农业发展模式，推进节约型农业建设。 │
│ 农产品质量安全检验检测体系→加强国家、省、县三级农产品质量检测能力建设，初步建立│
│我国农产品质量安全检验检测体系框架。 │
│ 农村经济信息服务系统→整合涉农信息资源，抓好“金农”工程，建设农业监测预警、主要│
│农产品和农业生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等应用系统。结合“宏观经济管理信│
│息系统”(“金宏”工程)建设，加强农村经济动态监测点建设，完善农村经济信息服务体系。 │
│ 农村气象服务体系→建设和完善农村气象服务基础工程、农业可持续发展气象保障系统，提│
│升农民气象科技素质，增强农村气象防灾减灾能力。 │
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