(四)积极采取财税政策措施，着力促进经济又好又快发展。根据经济发展面临的新形势，积极采取财税政策措施，促进经济增长方式转变。一是研究发行特别国债购买外汇。针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合，加强宏观调控。具体方案将提交此次常委会审议。二是研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。为进一步抑制外贸出口过快增长，减少贸易摩擦，优化出口结构，促进贸易平衡和外贸增长方式的转变，财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。从2007年6月1日开始，已提高萤石、部分铁合金、钢坯、焦炭及部分国内稀缺的金属原矿等产品的出口关税，对偏钨酸铵、天然石墨等部分资源性初级产品及83个钢材产品开征出口关税；下调煤炭等资源类、关键零部件、日用商品等三大类产品进口关税。三是大力支持节能减排工作。研究出台支持节能减排工作的财税政策措施，安排资金大力支持推进节能减排工作。四是研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。
(五)全面建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上支持解决家庭经济困难学生就学问题。将从2007年秋季学期开始，进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系。我国高等教育将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并举的资助政策体系。其中，解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。中等职业教育将形成以国家助学金为主，以学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。为此，中央和地方财政2007年投入的经费将达到154亿元左右。目前，相关准备工作正在有序进行中。新资助体系的各项政策全部落实到位后，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达到500亿元左右，将为解决家庭经济困难学生的就学问题提供强有力的财力保障，约1800所高校的400万名学生和1．5万所中等职业学校的1600万名学生将获得资助。
此外，扩大增值税转型试点范围，研究建立国有资本经营预算制度，开展资源、环境有偿使用制度改革试点等财税改革，行政事业单位资产清查工作也进展顺利。
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以科学发展观为统领，根据党中央的统一部署及十届全国人大五次会议对经济财政工作的决定和决议要求，积极开拓创新，狠抓贯彻落实，确保圆满完成预算和各项财政工作任务，以新的成绩迎接党的十七大胜利召开!
全国人民代表大会财政经济委员会关于2006年中央决算的审查报告
--2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上
