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国家质量监督检验检疫总局关于开展强制检定工作计量器具建档工作的通知

  6、计量监督,动态监管
  为实现强检档案信息的不断更新,实现对强检计量器具的长效动态监管,各试点单位在强检档案的动态化管理方面进行了积极的探索和尝试。
  湖南省常德市在去年强检建档试点的基础上,总结出了一套动态监管的方式:一是要求企业主动申报,建立工作人员定期联系制度。每个使用单位确定一名建档联系人,发放建档联系卡。单位新增、维修、停用计量器具后,联系人立即将信息反馈给检定机构,进行数据变更或新增档案;二是组织行业监督,建立行业管理人员联系制度。如临澧县局聘请各乡镇企业管理站负责人、县直单位相关负责人作为建档工作组成员,加强行业日常监督工作,由他们负责督促企事业单位及时向县局报送建档更新数据;三是加强计量执法监督。各试点单位的相关科(股)室在开展行政许可、认证、普查整治和专项检查活动时,发现有遗漏及时反馈、建档。四是宣传强检标识,向社会公告建档和强检信息。在集贸市场、商品批发区、工业开发区设立强检工作计量器具公示牌,对建档的数据进行公示,对所有经检定合格的强检计量器具粘贴强检标识,加强社会监督。
  陕西省岐山县在强检建档试点工作的基础上,努力探索建立长效的动态监管机制,制定了《强检计量器具档案数据库使用维护办法》,由计量所具体负责强检档案的管理,并确定一名人员专门负责数据库的日常操作和维护,要求每年两次对建立的强检档案(文档和电子档案)进行数据更新,分别为6月、12月,每年一次对档案进行综合统计和整理。在日常工作中,及时查询强检档案数据库,有针对性地下发强检工作计划,特别是对超期未检定的计量器具,及时督促有关单位申请检定。例如2006年7月底,岐山县局通过强检计量器具管理系统软件发现蔡家坡地区的15辆出租车计价器未及时检定,及时对这些出租车计价器进行了检定,并更新了强检档案数据库。
  吉林省吉林市局在此次建档的基础上,提出将来由各级计量检定机构负责对建档数据进行更新和维护,由各科室建立本单位强检档案分档案,由检定员兼职管理,在检定工作中若发现新增或报废的计量器具,由检定员补录到分档案中,并及时将有关信息报本单位专职管理人员,由专职管理人员定期将最新检定信息及新增和报废的计量器具信息上网更新,要求档案数据库至少每季度更新一次。同时,还要求各级计量行政部门和当地计量检定机构根据行政区划对本辖区内的强检计量器具按期送检情况进行监督检查,以查缺补漏;建立企业联系制度,发放企业联系卡,由企业对新增或报废的计量器具建立档案并及时报送;定期查询企业代码,及时发现新增企业强检计量器具的有关信息,不断完善强检计量器具档案数据库。
  重庆市局在此次建档试点的基础上,提出建立“两大网络、三级监管”为核心、纵横交叉联动为手段的动态监管网络的工作要求。“两大网络”即建立行政执法网络(做到在监管中服务,在服务中监管)和计量检定网络(加强技术机构保障能力建设,加强人员素质培训,提高检测技术能力)。“三级监管”即实行市级、区县级和乡镇级的“三级监管”。“纵横交叉联动”即横向拓宽监管网络,积极主动争取政府和相关部门的支持;纵向加强技术机构建设网络,在技术机构内建立一套科学、合理的档案管理制度,将日常检定记录按企业为单位进行归档,并将档案信息实现共享,通过档案信息使检定人员、监督人员和执法人员能够及时了解企业计量器具的检定情况,并建立健全送检、监督、执法三大关键环节的信息共享和协作管理制度。
  江苏省无锡市局也提出了每月更新一次强检档案数据库、每年进行一次综合统计和分析的工作要求。
  (三)主要成效
  1、通过建档试点,基本摸清了在用强检计量器具的基本情况,提高了强检计量器具的受检率
  通过此次试点,五个试点单位共对52项91种2784420台件强检工作计量器具和3392台社会公用计量标准、3789台部门和企事业单位最高计量标准建立了档案。其中湖南省常德市共对24项41种206248台件强检工作计量器具、116台社会公用计量标准和125台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案;吉林省吉林市共对42项66种2265726台件强检工作计量器具、2113台社会公用计量标准和1356台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案;陕西岐山县共对39项58种142382台件强检工作计量器具、132台社会公用计量标准和141台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案;重庆市涪陵区共对32项53种51376台件强检工作计量器具、180台社会公用计量标准和94台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案;江苏无锡市共对35项57种118688台强检工作计量器具、851台社会公用计量标准和2073台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案。


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