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国家质量监督检验检疫总局关于开展强制检定工作计量器具建档工作的通知

  4、动员多方力量,争取多方支持
  强检建档工作涉及面广、工作量大,仅靠各级质量技术监督部门的力量远远满足不了工作需要,必须充分发挥和调动各方的积极性参与到强检建档工作中来。此次建档试点的几个省市主要依靠和发挥各级计量技术机构的力量开展强检建档工作,个别省市还重点加强了与当地政府的沟通,取得了当地政府和有关行业部门的大力支持和配合。江苏省无锡市充分发挥和调动企业的积极性,通过IC卡电子记录方式对企业在用的强检计量器具进行普查登记。重庆市充分发挥乡镇联络员和物业部门的作用,对数量多、流动性大的集贸市场等单位进行全面普查登记。
  5、调查摸底,全面推进
  调查摸底是强检建档工作的重点和难点,如何进行调查摸底、采取什么样的摸底方式、由谁来具体负责等都是建档工作首先要考虑的问题。在此次建档中,不同试点省市采取了不同的调查摸底方式:
  湖南省常德市采取的是先确定建档对象后进行针对性普查的方式。首先通过多种途径确定建档对象:收集法定技术机构近年的检定原始记录,作为建立强检计量器具档案的基础信息;收集企事业单位的代码信息、企业质量普查信息和计量认证、产品认证、QS认证、特设普查等信息,作为建档的信息源;收集计量授权机构检定信息,如电力公司、自来水公司等;采取对比录入的方式收集燃气表的有关信息。然后对已确定的建档对象进行有针对性的普查登记:聘请专业人员对各街道门店进行拉网式的现场调查摸底和登记;将被调查对象分解到各检定专业室进行分类普查和登记;结合局内其他相关业务开展强检建档,如与特种设备管理部门合作,共同摸清在用压力表的情况,结合集贸市场专项整治,联合集贸市场主办者对在用计量器具进行集中调查、摸底并建立活页式档案,以乡镇为单位对农村“赶墟场”摊贩的杆秤进行建档等等。在此次建档中,常德市坚持“属地管理”的原则进行建档,即由当地法定计量检定机构负责调查摸底、统计和建档,对当地检定不了的计量器具,及时督促受检单位向上级计量技术机构申请检定,上级计量技术机构完成检定后,再及时将检定结果返回给建档单位进行档案更新,也就是“建档在当地,检定按授权,数据及时传,档案随时新”。同时根据企业规模不同,采取分类建档方法:对计量管理基础较好的规模企业,直接根据企业的检定原始记录数据建立档案;对小型企业,通过上门宣传发动和人员培训,指导其建立档案,再对档案进行审核验收;对于个体门店和集贸市场等,则直接上门登记造册和建档。
  重庆市涪陵区在调查摸底中主要采取企业主动申报和全面普查相结合的原则,对建档工作实行划片分组、包干到人、督办落实、上门服务。将辖区内的厂矿企业和事业单位分成五个片十个组,每两个人负责一个片两个组,进行拉网式的普查登记工作;指派专人负责收集、填报各单位报送的强检计量器具登记、检定、更换、报废等申请表,同时根据交表进度,由专人负责通过电话、传真、电子邮件等形式督办;还组织专人专车深入到每一个未填报或由于各种原因不愿填报的企、事业单位做耐心细致的宣传解释工作,督促其在规定时间内完成强检计量器具的自查登记上报工作。
  吉林省吉林市充分利用各行业部门的作用,实行属地管理和条块管理相结合的方式进行强检计量器具的建档,主要由永吉县、桦甸市、磐石市、舒兰市、蛟河市、吉林市区六个行政区域和吉林市自来水公司、吉林供电公司、吉林农电公司、港华燃气公司、沈阳铁路计量所、中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司等六个行业部门具体负责调查摸底和信息报送工作,新增企业由当地计量行政部门与当地计量检定机构共同进行拉网式排查,使普查登记工作基本上覆盖了整个吉林市。
  江苏省无锡市主要以企业为单位,并着重突出了集贸市场、餐饮饭店、大型超市、眼镜制配、加油站和医院等重点行业,通过局领导与区、镇、乡领导进行磋商并联合转发无锡市局的文件,由区、镇、乡的相关人员逐家通知企业集中进行现场培训,填写强检登记表,并由专业人员将企业信息录制到IC卡后返回给企业,完成对重点企业的强检计量器具建档。在建档中,江苏省采取的是谁检定谁录入谁修改的建档管理方式,即由计量器具实际检定机构直接录入检定信息并负责信息修改,降低了检定管理的成本,便于日常更新管理。
  陕西采取边普查、边工作,划片分组、包干到人、全面拉网式的方法进行普查。在原有检定记录的基础上,收集企业质量普查、机构代码等信息进行检定信息资源的重新整理;然后对具体普查工作进行任务分解,挨门挨店地进行登记建档;最后再由专业人员对普查来的信息进行甄别和整理。在普查建档工作中,还注重发挥有关部门和行业的作用,争取他们的支持和配合,大大提高了工作效率和工作覆盖面。


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