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国务院办公厅关于印发国家食品药品安全“十一五”规划的通知


  10.完善食品安全相关认证。
  建立健全“从农田到餐桌”全过程的全国统一的食品认证体系,完善认证制度。建立农产品产地认定和产品认证制度,积极开展有机食品、绿色食品等认证工作,加大推进无公害农产品认证和饲料产品质量认证力度。对农业投入品生产企业、农产品加工企业、农业生产过程进行管理体系认证。完善良好农业规范、良好生产规范、良好储藏和运输规范、危害分析和关键控制点、绿色市场认证,提高食品企业自身管理能力。加快我国食品认证的国际互认进程。
  11.加强进出口食品安全管理。
  建立和完善进口食品质量安全准入制度,制订科学合理与国际接轨的准入程序。在对食品风险分析的基础上实施分类管理,提高进口食品检验检疫的有效性。完善进口食品查验制度,重点对食品中农兽药、食品添加剂、致病微生物、有毒有害物质、标签标识进行查验。建立和完善“一个模式,十项制度”(即“公司+基地+标准化”管理模式,种植养殖基地备案管理等十项管理制度)的出口食品安全管理体系。充分运用世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生和植物卫生措施协定》规则,建立完善的食品安全技术性贸易措施体系。制定进出口食品质量安全控制规范,制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。

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│        专栏10 进出口食品安全管理重点         │
│                                │
│  完善进出口食品安全质量管理体系 开展风险分析,建立和完善进口│
│食品的检验检疫准入程序以及各类食品的准入要求;实施进口食品质量安│
│全监控计划。建立出口食品疫情疫病、农兽药残留监控体系,对出口食品│
│生产加工企业实施电子监管。推行出口食品质量追溯和召回制度,构建风│
│险预见与快速反应体系,发布进出口食品红黑企业名单。       │
│  提高进出口食品检验检疫技术保障能力 加强进出口食品检测能力和│
│专家队伍建设,完善进出口食品安全信息系统。           │
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  12.开展食品安全宣传、教育和培训。
  制订食品安全宣传教育纲要。加强食品安全法律法规、政策和标准的宣传报道,普及食品安全基础知识,提高全社会食品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。加快建设食品安全培训体系,对政府管理人员、执法者、企业管理与工作人员、新闻工作者、消费者进行多形式、多途径的食品安全教育和培训。

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│       专栏11 食品安全宣传、教育和培训         │
│                                │
│  食品安全宣传和教育 开展“食品安全进农村”、“食品安全进社 │
│区”、“食品安全进校园”活动。开展“绿色消费”理念和食品安全知识│
│普及教育。                           │
│  食品安全监管人员素质提升工程 对食品安全监管的行政执法人员和│
│专业技术人员进行必要的食品安全相关知识培训,强化食品安全意识,提│
│高监管水平。                          │
│  食品安全第一责任人素质提升工程 加强食品生产经营企业、企业法│
│人代表及负责人的培训教育,强化食品安全意识,提高食品安全保障能 │
│力。                              │
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  (二)药品安全。
  13.提升药品安全监管水平。
  (1)构建科学的药品评价体系。加强药品注册管理法规建设,制订药物研究开发技术指导原则。整合药品注册管理资源,深化药品注册审评机制改革,严格药品注册审批程序,建立高效运转、成本经济的药品注册管理体制。加强对药物临床研究及临床前的过程监督检查,全面实现我国药物非临床试验和药物临床试验在《药物非临床试验质量管理规范》和《药物临床试验质量管理规范》的条件下进行。开展药品评价技术方法学研究,强化和规范我国创新药物与进口药物的安全性评价技术,引导和鼓励创新药物研发。强化药品标准管理,实施“提高国家药品标准行动计划”。建立完善生物技术产品科学评价体系。完善药用辅料和直接接触药品的包装材料和容器的国家标准体系。建立完善保健食品注册检验评价体系。


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