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商务部办公厅关于印发姜增伟副部长在全国社区商业工作会议上讲话的通知


  第四,城市建设和改造步伐加快为社区商业建设创造了条件。

  有关数据显示,2005年我国城镇化率达42.99%,根据我国“十一五”规划纲要,到2010年将达到47%,每年将以0.8%的速度增长。城市化进程的加快、城市范围的扩大、城镇人口的增加为社区商业建设提供了更大的舞台。同时,随着城市建设和改造步伐的加快,居民住宅大型化、郊区化的发展趋势,也为社区商业建设提供了有利契机,城市社区商业得到重新规划和布局调整,网点设施建设也得到加强。美国2000年的统计数据表明,社区型购物中心占社会商业零售的40.68%。有专家预计,今后10年内,中国社区消费将占全社会商业零售额的1/3以上。可以预见,社区商业将成为未来城市商业发展的新亮点。

  三、对下一步做好社区商业工作的几点要求

  2007年社区商业工作的基本思路是:贯彻落实十六届六中全会精神,以实施社区商业“双进工程”为核心,以规划、标准和规范为保障,以连锁经营企业为主体,以示范社区和示范企业创建为着力点,调动各方面的积极性,努力拓宽社区商业新领域,探索社区商业发展新模式,全面提升社区商业服务水平。

  2007年社区商业工作的重点是:解决居民就近购买放心菜、放心肉、放心早餐等基本问题,加强社区便利店、小超市、肉菜店和菜市场的改造和建设,争取有更大突破。国家统计局数据显示,目前我国城市人口5.4亿人,如按每人每天在社区购买肉菜最基本消费是5元的话(以早餐和晚餐两顿所计),则2007年仅这部分的社区消费就将达到9855亿元,若按目前预测的2007年社会消费品零售总额8.7万亿元计算,所占的比重为11%,对拉动消费的作用可见一斑。为此,我提几点要求和希望。

  (一)进一步提高对社区商业工作重要性的认识。

  首先,不论从满足消费,还是扩大内需,社区商业都扮演重要角色。薄熙来部长在最近召开的全国商务工作会议上明确提出,要大力发展满足城市中低收入的社区商业、服务业,以促进城市居民消费。社区商业面临着高、中、低端不同的消费群体,要在满足消费者对商品需求的同时,扩展相应的服务功能,尤其要满足低端市场和低端群体的需求。其次,社区商业是构建和谐社会的重要内容。社区商业“双进工程”坚持以人为本,以“便民、利民、为民”为根本出发点,是构建和谐社会和建设小康家庭的客观要求,也是必然体现。另外,加快社区商业建设还对提高城市商业对国民经济的贡献率、提升城市商业现代化水平和综合竞争力,以及扩大社会就业等都具有重要意义。希望地方各级商务主管部门充分认识社区商业的积极作用和巨大优势,充分认识社区商业建设在商务工作中的重要位置,切实充分认识自身肩负的历史责任。要加强领导和指导,有条件的省市要成立领导小组,还要落实专人,配备强有力的工作班子来抓。


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