二是社区商业现状不能满足社区居民的消费需求。从总量看,商业网点设施配套不足,尤其是肉菜店和早餐供应成为目前社区商业中最薄弱的环节,使居民不能充分享受到改革开放的成果。从结构看,业态配置不完备,传统型多、现代型少;服务功能不完善,购物类多、服务类少,不能充分满足居民对服务、休闲、娱乐等综合消费的需求。从服务水平看,连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式所占比例较小,而集约化经营程度低的单体小店居多,由于进货渠道不明、产品质量无法保障、消费环境差,难以满足居民放心消费的需求。
三是社区商业发展总体上还不平衡。首先,地区发展不平衡,东部发达地区比中西部地区相对成熟;大中型城市较中小型城市更完善。其次,城市内发展不平衡,城市中心地区好于边缘地区和新开发地区;老城区的社区商业网点急需改造和提升,新建社区发展严重滞后。最后,新旧社区的商业发展模式也不尽相同,新建的大型社区逐步与国际接轨,实行团组式开发的社区商业中心建设,宜居性强,而旧社区大多是点状分布的街坊商业模式和条状结构为主的底商模式,由于与住宅混为一体,扰民现象比较普遍。
我们在认识到困难的同时,又要看到社区商业发展面临的大好机遇,既要敢于正视发展中的挑战,又要善于抓住发展中的机遇,这是推进工作的重要方式和有效手段。当前,社区商业发展面临的机遇主要有:
第一,党中央一系列战略部署为社区商业工作指明了方向。
社区商业建设是落实科学发展观、构建和谐社会总体要求的重要体现。社区是社会的细胞,和谐社区是和谐社会的基础。社区商业是社区建设的重要组成部分,是居民综合消费的主要载体,不仅关系到人们的衣食住行和日常生活,而且还是扩大就业、吸纳富余劳动力的重要渠道,在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。
推进社区商业建设是落实中央经济工作会议“促消费”精神的重要举措。近年来,内需不足一直成为制约我国经济持续健康发展的主要障碍。统计数据显示,我国居民消费率从1992年的47.2%下降到2005年的38%。去年底中央经济工作会议将扩大国内消费需求作为今年国家经济工作的首要任务。前不久,吴仪副总理在对全国商务工作会议的批示中要求,2007年全国商务系统要认真做好促进贸易平衡、扩大国内消费两篇文章。通过大力发展社区商业,不断拓宽社区商业消费领域,创造便民利民的良好社区商业消费环境,保证社区居民便捷、安全消费,将有利于促进消费、拉动内需。
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