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国家工商行政管理总局关于印发《关于规范农村商品市场的指导意见》的通知

  工商行政管理机关及时评估农村市场安全形势,及时发布商品质量安全信息,是有效提高广大农民消费警惕性和防范假冒伪劣产品能力的一个重要途径,是有效提高农村市场监管效能的一个重要途径。各地应加强对农村商品质量安全信息管理和综合利用,通过对商品质量的抽查检验、案件查处、媒体报道和投诉信息等的综合采集分析,逐步建立起统一、科学的农村商品质量安全评估和预警指标体系,及时研究分析农村商品安全形势,及时评估商品安全状况,及时分析对农民群众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,对商品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
  要健全和完善商品质量安全监管信息发布管理制度,确定信息发布标准及发布程序,加强对商品质量安全信息的采集、评估、认定和拟发布信息的把关,确保发布的商品质量安全信息科学、公正、准确。
  七、坚决取缔无照经营 加大对违法经营假冒伪劣有害商品行为的处罚力度
  目前无照经营、经营假冒伪劣有害商品风险成本过低,是农村市场秩序不能实现根本性好转的重要原因之一。各地应当进一步制定和完善查处取缔无照经营和经营假冒伪劣有害商品的管理制度和办法,强化无照经营、经营假劣有害商品的风险成本,坚决取缔无照经营的违法行为,从严从重打击经营假冒伪劣有害商品的行为,加大对无照经营、经营假冒伪劣毒害商品行为的曝光力度,做到执法必严、违法必究,对那些故意经营有毒有害商品的违法分子,要坚决移送司法机关追究刑事责任,决不能以罚代刑。要加大对违法经营重要商品案件的查办力度,尤其要抓好对大案要案的督办和查处工作,建立健全重大违法经营案件逐级报告制度和案件协查与协作机制,努力建立工商行政执法与其他行政监管执法机关、司法机关紧密配合协作的工作机制。
  八、加强基层监管执法机构建设 全面落实商品质量安全责任制和责任追究制
  工商行政管理机关基层市场监管执法是市场监管执法的基础和重点,直接关系着农村市场监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。各地要加强农村基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设,强化法律法规和业务技术培训,提高队伍整体素质和依法行政的能力;充实农村基层执法人员力量,切实改善基层监管执法装备和检验监测手段,保证办公办案和监督抽查等经费;切实加大信息网络技术在基层市场监管执法工作中的应用范围,强化提高工商所监管市场的科技手段,着力将市、县工商行政管理局和工商所打造成为农村商品市场监管体系的主力军。


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