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国家工商行政管理总局关于贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知

  (二)以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点,深入开展虚假广告专项整治,严厉打击商业欺诈违法行为。进一步加大对虚假违法广告的监测频次和公告力度,做到早发现、早制止、早查处;对出现的虚假违法及不良广告长期失察或者发现后不制止、不查处的,依法追究有关责任人的责任。进一步健全完善广告监管长效机制,积极探索广告企业资质认证的方法和措施,完善广告专项整治联席会议制度,加强部门间配合与联动,增强执法合力,积极营造健康有序的广告市场环境。
  (三)以查办商标侵权大要案件为重点,加大知识产权保护工作力度。重点查处侵犯驰名商标、涉农商标和地理标志以及涉外商标专用权大要案件。加大商标行政保护力度,特别是加大对奥林匹克标志的保护力度,积极营造知识产权保护的法制环境。
  (四)以取缔传销组织为重点,大力开展打击传销专项行动。加大重点地区的整治力度,集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的大案要案,严惩传销组织者、策划者和骨干分子,摧毁传销网络。继续建立健全打击传销长效机制,完善“打、控、防”工作体系,强化打击传销的部门协作,健全区域联防机制,加强对大要案件的通报、协查和分类监管。通过开展“创建无传销社区、村”等活动,积极营造诚信和谐的市场环境。
  (五)继续加大整顿和规范市场经济秩序各项工作的力度,进一步推进“红盾护农”行动,开展“打假护农保春耕”专项活动,加大对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管力度,强化流通领域商品质量监管,深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法等专项整治工作,积极营造规范有序的市场环境。
  三、健全完善规章制度,努力构建整规工作的长效机制
  各级工商行政管理机关要结合专项整治,在构建整规工作长效机制上下功夫,建立健全规章制度,不断提高整规工作规范化水平。要坚持整顿与规范并重,打击与建设并重,处罚与教育并重,注重追根溯源,积极探索治本之策。按照“行政执法、行业自律、社会监督”三位一体的要求,积极推进市场监管和整规工作的长效机制建设。一是要健全完善市场监管机制。要进一步健全和落实企业、个体工商户信用分类监管制度,有针对性地加强市场监管;要健全市场巡查制度和案件查办制度,严格落实行政执法责任制和责任追究制,努力提高执法效能和依法行政水平;要健全行政执法部门协作制度,开展联合执法,加强行政执法与刑事司法的衔接工作,严厉打击经济违法犯罪行为;要创新执法手段和完善执法网络体系,加快推进12315行政执法体系建设,强化电子监管执法手段,扩大信息化网络,切实提高市场监管的现代化水平。二是要健全完善经营者自律机制。要引导和监督经营者建立健全自律制度,完善行业规范,以其合格的商品和规范的服务切实对消费者负责。同时,要有针对性地加强与行业组织的协作,建立健全情况通报制度,并结合企业信用分类监管建立健全对守法企业的激励机制和违法企业的警示与淘汰机制,积极推进企业信用体系建设。三是健全完善社会监督机制。要把加强社会监督作为整规工作长效机制建设的重要任务,通过扩大“一会两站”建设和 12315网络体系,及时受理和处理广大群众的投诉、申诉和举报,充分发挥消费者的监督作用;通过聘请义务监督员、特约监督员和邀请人民代表、政协委员视察等方式,自觉接受社会的监督;通过与新闻媒体建立协作和情况通报机制,充分发挥媒体的宣传和监督作用,努力为整规工作营造良好的舆论氛围和社会环境。


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