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劳动和社会保障部办公厅关于印发部关闭破产企业职工安置工作协调小组联席会议纪要的通知

  会议对2007年工作面临的形势进行了分析。目前,已列入全国国有企业关闭破产总体规划中的企业还有1600-1700户左右的破产工作尚未实施,涉及职工约280-300万人。 由于政策性关闭破产只实施到2008年,因此今年已开始进入了最后的攻坚阶段,各项工作的进度将会进一步加快,职工安置压力将会更大。当前,工作中面临两大突出问题。一是会集中出现大批关闭破产的企业需要审批;二是关闭破产中的一些政策性问题还有待完善。由于一些难点问题还没有彻底解决,在今年相对集中实施破产的过程中,这些问题可能会反映得更为强烈,矛盾会更加突出。在看到严峻形势的同时,也应看到做好工作的一些有利条件,一是按照中央提出的构建和谐社会的要求,各级政府把老百姓关心的民生问题提升为一项要务来抓。二是今年要召开十七大,明年要举办奥运会,在这样的形势下,各级政府都把稳定工作摆在了首要位置。这些为我们做好工作创造了最根本的条件。
  经研究,会议提出了今明两年我部关闭破产企业职工安置工作的基本思路:以努力解决职工最现实、最直接、最关心的问题为出发点,以切实维护职工合法权益为目标,认真落实国有企业关闭破产总体规划,将关闭破产军工企业、资源枯竭矿山和三峡库区搬迁企业职工安置和移民就业作为工作重点,认真履行部门职责,切实抓好各项政策和工作的落实,努力把发生群体性事件的风险降到最低程度,保证关闭破产稳定实施。
  会议确定,2007年要着力做好以下几项具体工作:
  一是进一步加强工作指导。要及时把相关的工作信息和明确的工作要求传达到地方,更好地发挥上下联动的工作机制。在今年全国国有企业政策性关闭破产暨先进集体和先进个人表彰工作会议后,适时组织召开一次工作座谈会,总结推广一些地区先安置后破产和利用有效资产重组安置职工等方面的经验,促进今明两年的工作。
  二是切实抓好工作重点。继续指导各地着力抓好事前严格把关、事中监督落实、事后强化服务三个重点环节,妥善处理劳动关系和职工的债务问题,搞好社会保险关系接续,帮助职工尽快实现再就业。同时,要将关闭破产军工企业、资源枯竭矿山和三峡库区搬迁企业职工安置和移民就业作为工作重点。今年下半年将选择适当时机,再次召开劳动保障部门对口支援三峡库区工作座谈会,继续推动各地对口支援工作的开展。
  三是积极推进“就业新起点计划”试点工作。选择部分承担国有企业关闭破产职工安置任务较重的省市以及几户军工企业开展“就业新起点计划”的试点工作,争取在点上有所突破,并通过试点总结经验后逐步推广,促进关闭破产企业职工再就业。


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