结合交通行业专业性、技术性较强的特点，从履行行业管理职能着手，围绕规划、推动、政策、督查、服务五个重点，从强化行业管理、创新发展模式、改进基础设施、推进结构调整、依靠科技进步、提高队伍素质等六个方面采取措施。
（一）强化行业管理。各级交通主管部门和交通企业要群策群力、各负其责，下更大的决心，花更大的气力，采取更有效的措施，狠抓交通节能减排工作，在交通行业形成以各级交通主管部门为主导、交通企业为主体、全行业齐抓共管的节能减排工作格局，围绕交通工作大局，共同努力作好交通节能减排工作。要充分利用各级交通主管部门现有的管理手段，在道路运输、水路运输、港口管理和交通工程管理的各个环节中增加对企业节能降耗扶持条件；在制（修）订相关规章和政策时增加对企业节能方面的要求，以鼓励和引导交通企业节能降耗。在公路水运工程的投资立项、初步设计、施工及验收审批中，增加对节能的要求并作为刚性指标严格把关。加大公路建设和养护工程的施工机械装备技术改造、更新力度，制定并实施严格的节能减排管控制度。逐步建立并实施有效的行业重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限值标准的基础上，加大对行业内在用的重点耗能设备和运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的要坚决退出。各级交通主管部门和交通企事业单位都要对本地区、本单位年耗能5000吨标准煤以上的重点用能单位和重点耗能装置建立并实施严格的监控制度，加大监督力度，使其处于科学、合理用能的良好运行状态。
（二）创新发展模式。开展资源节约型、环境友好型交通发展模式研究，公路水路交通作为资源密集型行业，对土地、岸线、能源、建筑材料等资源依赖性强，是建设资源节约型、环境友好型社会的主要领域，责任重大。作为负责任的行业和政府部门要针对发展理念、发展战略、行业规划、政策法规、标准规范、科技支撑、政府管理等进行分析评价，借鉴国外经验教训，提出推动我国资源节约和环境友好型交通行业新发展的产业政策及相关评价指标体系。公路水路交通行业要从国家发展大局出发，要抓好公路建设集约和节约用地、营运车船及港口设备节能减排等事关交通发展大局的问题，积极主动地贯彻落实最严格的耕地保护制度，节约能源资源制度等，深入研究探索、创新交通发展模式，实现交通行业可持续发展。
（三）改进基础设施。综合规划港口、公路站场及配套服务设施，以发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主，充分利用城市交通和其他运输方式站场，构建综合性运输枢纽，努力实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”。实施《
国家高速公路网规划》，集中力量加快国道主干线等公路大通道建设；加大国省道技术升级、改建工程建设力度，完善路网结构，提高通达度，改善路况，优化公路站场布局。充分利用港口区位优势、自然条件、腹地经济发展需求和发展潜力等，建设层次分明、分工合理、大中小结合的港口体系。提高码头泊位专业化、规模化水平，提高港口的通过能力和效率。加强水运资源综合利用，合理规划，加大内河航道整治力度，全面改善航道等级结构，形成以高等级航道为主体的层次分明、干支相通、通江达海的航道体系，促进内河水运发展。
