2．推进义务教育均衡发展。
国家制订义务教育基本办学标准和质量标准，省级政府负责统筹规划实施，县级以上政府要均衡配置教育资源。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各学校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。运用远程教育，共享优质教育资源。加大政府对困难地区和困难群体的支持力度，加大东部地区对西部地区农村教育发展的支持力度，做好各地区城市对农村学校的对口支援工作，努力缩小地区、城乡之间的差距。加大对民族地区的支持力度，推进民族中小学民汉“双语”教学，提高人口较少民族的教育水平。以输入地全日制公办中小学为主，与所在城市学生享受同等政策，解决农民工义务教育阶段子女入学问题。解决好农民工托留在当地子女的教育问题。重视女童教育，推进特殊教育学校建设。努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。
3．改善农村学校的办学条件。
落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。继续推进农村中小学现代远程教育工程，使所有农村初中具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光盘教学或辅助教学，基本建成遍及乡村学校的远程教育网络。
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│ 专栏3：农村地区义务教育重点工程 │
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│西部地区农村寄宿制学校建设工程： │
│ 2004-2007年，中央安排资金100亿元，重点支持尚未实现“两基”的西部农村地区，新│
│建和改建7700余所农村寄宿制学校。 │
│中西部农村初中校舍改造工程： │
│ “十一五”时期，中央安排资金100亿元，推动未纳入“两基”攻坚计划实施范围的中 │
│西部地区农村初中校舍改造，改善办学条件，提高初中三年保留率。 │
│农村中小学现代远程教育工程： │
│ 2003-2007年，中央和地方共同安排资金100亿元，为中西部地区3.75万所农村初中建设│
│计算机教室，为38.4万所农村小学配备卫星教学接收设备，为11万个小学教学点配备教学光│
│盘播放设备和成套教学光盘。 │
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4．提高农村义务教育师资水平。
实施农村教师培训计划，到2010年，使中西部地区50%的农村教师得到一次专业培训。充分发挥现代远程教育在提高农村地区师资教育教学水平中的作用。加强民族地区骨干教师和“双语”教师的培养培训。实施农村学校教师特设岗位计划，实施农村学校教育硕士师资培养计划，实施大学生志愿服务西部计划，引导大学毕业生到农村基层学校任教。加大城镇教师服务农村教育工作的力度，推进师范生到农村学校顶岗实习支教，使之成为经常性制度。完善农村中小学教师工资经费保障机制，确保工资按时足额发放。改善贫困边远地区农村教师的生活条件，努力解决贫困地区骨干教师流失问题。
（三）加快发展职业教育，提高劳动者素质。
1．加快培养高素质劳动者和高技能专门人才。
实施国家技能型人才培养培训工程，加快培养生产、服务一线急需的技能型人才，特别是现代制造业和现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才。实施国家农村劳动力转移培训工程和农村实用人才培训工程，促进农村劳动力的合理有序转移，提高进城农民工的职业技能和适应能力，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村服务。实施成人继续教育和再就业培训工程，加强对在职职工、初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力的职业技能培训和创业培训。健全覆盖城乡的职业教育和培训网络，努力使城乡劳动力人人有知识、个个有技能。
2．深化职业教育的教育教学改革。
坚持以就业为导向，积极开展订单式培养，大力推行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式。更新教学内容，改进教学方法，提高学生的实践能力、职业技能和就业能力。加快建立弹性学习制度，逐步实施学分制和选修制。积极推动东西部之间、城乡之间职业院校实行联合招生、合作办学。加强对学生的职业道德教育和就业指导工作。优化职业教育专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业。
3．加强职业教育基础能力建设。
继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建设2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的实训基地。继续实施县级职教中心建设计划，重点扶持建设1000个县级职教中心。实施示范性高水平职业院校建设计划，重点建设1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。实施职业院校教师素质提高计划，支持师资培训工作，建立教师社会实践制度，加强“双师型”教师队伍建设。
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│ 专栏4：职业教育基础能力建设工程 │
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│中央投入100亿元，加强职业教育基础能力建设： │
│ 职业教育实训基地建设。在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优│
│质资源共享的职业教育实训基地。设立中央财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场│
│需求大、机制灵活、效益突出的实训基地建设。 │
│ 县级职教中心建设。国家重点支持建设1000个县级职教中心，使其成为人力资源开发、│
│农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。 │
│ 高水平示范性院校建设。国家重点支持建设1000所高水平示范性中等职业学校和100所 │
│示范性高等职业院校，大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改│
│革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全国职业院校办出特色，提高水平。 │
│ 职业院校教师素质提高计划。地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设│
│和师资培训工作，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或│
│实习指导教师，加强“双师型”教师队伍建设。 │
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