六是依据《
直销管理条例》,加强直销监管工作。在直销监管工作中,不断增强依法行政意识。严格规范直销行为,鼓励企业依法健康发展,对其守法经营行为以及对社会公益事业作出的贡献应予以肯定,鼓励他们在自律的基础上稳步发展。对监管中发现的问题苗头,要根据情况及时提醒、告诫、督促整改。积极摸索总结市场监管机制、经营者自律机制和社会监督机制。充分发挥基层的作用,深入执法一线加强调研,掌握情况,利用信息化技术和手段加强直销监管工作。
具体抓好以下几个方面:规范直销企业的经营活动,推进建立日常监管机制。按照《
直销管理条例》的要求,抓好对直销活动主体的行为监管。发挥信息网站的平台作用,做好信息交换和数据储存。建立工商部门内部及与相关部门的信息沟通机制,实现信息渠道畅通、信息内容共享。加强直销监管制度建设。研究制定工商机关监管直销经营活动事权划分,明确有关工商局的管辖权限和监管内容。建立直销企业信用档案,推进企业诚信建设。加强对直销企业的政策指导。督促企业自律规范,建立与国家规定相适应的经营运作方式;要求企业加强内部管理和人员管理;引导企业加强对国家有关法律规定的学习。严厉查处违规行为,维护公平公正竞争秩序。严厉查处未经批准擅自从事直销的行为和打着直销旗号从事传销的活动,依法查处直销企业违反规定从事直销的行为,将查处案件记录在案。协助做好直销企业审批工作,严把市场准入关。总局将保持与各地工商行政管理部门和商务部的情况沟通,完善征求意见工作的工作程序,了解掌握申请企业的注册情况、违规处罚情况,及时办理向商务部的反馈。
三、加强队伍自身建设,不断提高监管执法的能力和水平。
一是要政治上过硬。各级干部要增强政治意识和大局意识,加强理论学习,不断提高政治素质,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装自己,不断增强落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和责任感。努力做到立党为公,执政为民,始终把人民的利益放在心头。始终忠于党的事业,忠于社会主义事业,忠于工商行政管理事业。二是要业务上过硬。各级干部深刻理解和把握国家打击传销和规范直销的有关法律法规和政策规定,避免工作中的偏差和失误,不断提高业务素质。三是要作风上过硬。温家宝总理在十届人大五次会议答中外记者问时,提出政府工作人员“必须秉持一种精神,这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何其他权力。”各级干部要严格依法行政,规范自身行为。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院的五次廉政工作会议精神,深入落实中央《实施纲要》、总局党组《具体意见》和《2007年底前工作要点》,严格遵守《六项禁令》,把党风廉政建设贯穿于打击传销和规范直销工作始终,加强结合警示教育和权力观教育活动,切实抵御住传销分子的拉拢、腐蚀和诱惑,始终保持清正廉洁的良好形象。