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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商行政管理系统打击传销规范直销培训班上的讲话的通知

  在查办案件过程中,要进一步加强案件线索排查和调查取证工作,对所有的案件线索要进行登记,全面清理积案,对在查案件,要加大查办的力度,深挖细查,注意发现和查处窝案、串案。各地围绕贯彻国办方案都制定了具体措施,要在落实上下功夫,做到态度要坚决、行动要坚决、处理要坚决。各地都要敢于负责,注意从有利于案件查处、有利于惩治违法、有利于群众利益和社会稳定的大局出发,对传销、非法集资等多种违法行为交织在一起的案件,其中又确实具有传销的形式或特征的,需要工商机关认定的,该认定就认定,涉及其他违法行为的,由其他主管部门依据职权进行认定查处,并积极配合有关部门做好处置工作。总局要建立打击传销大要案件备案制度,及时了解各地查处案件的情况,加强对办案工作的信息掌握和业务指导。要进一步建立健全大要案件通报、协查、分类监管机制,树立全国一盘棋的观念,有重大情况及时报告上级,需要时及时通报有关地区工商机关,避免工作被动,影响工作开展。要特别注意做好案件移交移送工作。总局将于5、6月再次召开打击传销案件排查会,把群众反映集中的一些地方作为排查重点。
  三是加强打击传销制度建设,建立健全打、防、控体系。要建立区域联打联防机制,因地制宜开展区域整治。河北、山西、内蒙3个省(区)相邻地市已经建立了这种工作机制。广西为确保打传工作取得实效,自治区打传领导小组确定将来宾、贺州、玉林等地作为打传工作的联系点。这些制度要继续完善。要注意抓早、抓小,不能让传销形成气候。建立完善电子工作平台,加强对网上传销的监控;要重视整理案件资料,将传销组织者、策划者和骨干分子记录在案,进行跟踪管理。总局已经设立了“禁止传销规范直销信息系统”,开通了直销企业信息报备批露、信息发布、举报投诉、内部交流等功能,下一步要进一步完善“信息系统”,充分发挥收集信息,分析汇总的作用,注意总结,从中掌握传销动态,发现工作的重点。各地要注意搜集掌握相应信息,积极探索开展建立档案库等基础工作。进一步完善举报投诉制度,对构成案件线索的,一定要记录整理,及时处理,做到有报必查,有查必果。总局将制定工商系统打击传销工作考核办法,明确考核标准,对各地打击传销情况定期进行检查。充分发挥基层组织和群众力量,依托“两委、两所”,大力开展“创建无传销社区、村”活动。各地要不断完善“打、防、控”工作体系,努力将传销消灭在萌芽状态。
  四是加强部门协作,建立健全打击传销的部门协作机制。要与公安等部门进一步增进了解,加强配合,充分发挥工商、公安打击传销主力军作用。要在总结经验的基础上,会同信息产业部、公安部制定查处利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的办法。
  五是进一步加大宣传教育力度,提高宣传教育的覆盖面和渗透力。要认识到正确引导群众自觉防范和抵制传销行为是查禁传销活动的一项十分重要的基础性工作。总局正在编写打击传销规范直销宣传小册子和卡片。将与教育部组织部分高校开展防止传销进校园主题宣传活动。各地也要结合本地实际,与教育部门建立情况通报、宣传教育等工作机制,积极采取多种形式,认真做好这项工作。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒介,通过发送手机短信、张贴宣传标语海报、出动宣传车、现场咨询等方式,及时向社会发布警示提示,提醒群众认识到“天上不会掉馅饼”,“致富还需勤中求索,莫信传销暴富神话”,做到“以抵制传销为荣,以参加传销为耻”,不断加强宣传教育的覆盖力和渗透力,形成强大的舆论威慑力量。


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