关于当前和今后一个时期的规划工作,怀金同志的报告里讲了很好的意见,大家在工作中要注意把握,在此,我再强调几点。
(一)突出重点,明确责任,推动规划的实施。国务院已经下发了食品药品安全“十一五”规划,现在摆在我们面前的首要任务就是要尽快启动规划的实施工作,这是当前和今后一个时期,我们工作的重中之重。规划的编制和实施是一个系统工程,单靠某一个部门和单位,很难真正见到成效。全系统上下务必要树立起“做好规划工作人人有责”的观念,充分动员全系统的力量,充分调动好各个方面的积极性,尤其是要发挥好业务部门在规划实施过程中的重要作用。要做好规划实施任务的分解工作,尽可能细化工作目标,进一步明确各阶段、各时期建设目标、工作任务和保障措施,确保规划实施工作得以顺利推进。要认真处理好近期和长远的关系,处理好局部和全局的关系,处理好全面推进和重点突破的关系,科学合理地安排规划的实施工作,确保规划实施工作有序开展。要综合协调工作,密切联系发改、财政等相关部门,广泛咨询意见和建议,严格按照项目申报要求,精心组织,凝炼筛选出具体项目,积极向有关部门争取支持。各地方局要认真学习和研究《国家食品药品安全“十一五”规划》,结合地方实际,加强地方规划与国家规划的衔接,做好将来项目对接的有关事宜。国家局规划部门要加强对各地、各部门规划实施的指导和督促,发挥好综合协调作用,发动全系统力量,共同落实好规划。
(二)夯实基础,完善制度,增强工作规范性。规划工作科学有序的开展,离不开制度建设,我们要按照用制度管权、按制度办事、靠制度管人的要求,进一步推进制度建设。要加强标准建设。标准建设是规划编制和项目实施的基础,根据食品药品监管事业发展需要,国家局先后制定了《省、地级药品检验机构实验室建设指导意见》、《全国食品药品监督管理机构执法基本装备标准》等标准,这对各地统一装备水平,规范建设内容,争取中央和地方财政支持,都起到了重要的作用,今后我们要进一步加强标准建设,既要对现有标准进行完善,也要根据工作需要加快制定新的标准,满足监管工作的需要。要规范基本建设管理。食品药品监管系统成立时间短,缺乏大规模搞建设的经验,这就要求我们在严格执行国家基本建设各项规定的同时,必须制定相应的规章制度,规范行为。为加强对各地基本建设项目的指导,国家局与国家发改委共同制定了《食品药品监督管理系统基础设施建设项目管理办法》,各地要认真执行,同时也要尽快建立和完善相应制度,严格按制度办事。严格执行工作程序,确保资金安全,确保干部不出问题,绝不能出现“楼房盖起来,干部倒下去”的现象。
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