构建社会主义和谐社会，要求最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。行政复议工作作为工商行政管理机关的重要工作内容之一，也必须以促进社会和谐为目标，切实发挥化解行政争议的作用。为此，各级工商行政管理机关要本着“定纷止争、案结事了、纠正一错、教育一片”的态度，以是否真正解决了行政争议、保护了人民群众的合法权益、促进了社会和谐稳定为判断是否切实化解了行政争议的标准，而不能简单地将案件的撤销、变更、确认违法、责令履行的数量同化解行政争议的能力划等号，更不能简单地将行政复议案件数量的多少作为解决行政争议能力的标准。这个提法是符合科学发展观的。科学发展观要求又好又快的发展。所以，质量始终要放在优先的地位上。在又快又好发展过程当中，我们也逐渐地认识到，有时候单讲数量不解决问题。以商标为例，现在我国的商标注册量居世界首位，并以每年十万件的数量递增，去年已经达到70万件。数字非常大，但驰名的商标不多。所以光讲数量是不行的。从科学发展观来讲，只讲数量不讲质量的思维是过时的思维。所以，做什么都要讲质量，包括行政复议工作。我们一定要注意，不要满足于数量的多少，一定要达到优质办案。
(三)坚持全面落实依法治国的基本方略，按照依法行政的基本要求切实做好行政复议工作。
依法治国，是社会主义法治的核心内容。全面落实依法治国的基本方略、实现法治政府的目标，关键在于依法行政。行政复议工作作为政府法制工作的重要内容之一，是依法行政的应有之义。依法开展行政复议工作，要求在行政复议过程中，严格按照职权法定的要求，积极受理、审理属于本机关管辖的行政复议案件。要充分重视程序正当的意义，遵循行政复议的法定程序，保障申请人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；要依照合理行使自由裁量权的要求，监督行政复议案件中自由裁量权的行使；要遵循高效便民的原则，积极探讨有利于提高行政复议案件审理效率的新制度、新机制；要不断完善行政复议责任制度，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
(四)坚持以综合运用法律和政策为手段，实现法律效果和社会效果的统一。
行政复议的根本目的是维护最广大人民群众的根本利益，因此，开展行政复议工作要在实现法律效果的基础上，坚持实现法律效果和社会效果的统一。通常而言，行政复议的法律效果和社会效果是统一的。但是在经济迅猛发展的今天，在维护市场经济秩序的工商行政管理领域，很多新型的市场行为不断出现，法律规定的滞后性日益凸显，常常出现法律未作规定或者既有规定已经不再适应新形势需要的情况，导致实现了行政复议的法律效果却不能够妥善地化解争议、维护人民群众合法权益的现象，使申请人无法了解、理解、认同并支持行政复议决定，更无法实现行政复议良好的政治效果、经济效果、文化和道德效果。因此，各级工商行政管理机关在行政复议工作中，既要坚持依法行政，严格按照有法必依、执法必严的要求处理行政复议案件，又要以法律效果和社会效果的统一来衡量行政复议工作的效果，充分注意时代的发展和政策的变化。这就需要我们加强学习。作为法制工作人员，我们的头脑里首先要有法，但是光有法也是不够的。根据构建社会主义和谐社会必须化解各种社会矛盾的要求，我们还需要经常认真学习党中央、国务院的文件，及时地掌握和了解中央的各项方针、政策和精神，比方说中央的一号文件。在行政复议过程中，脑子里必须有政策对我们的要求。这样工作才能够真正做到位，才能够使我们的工作真正解决问题，能够达到法律效果和社会效果的统一，能够维护广大人民最关心的、最直接的利益，这也是我们构建社会主义和谐社会的一个要求。在法律的框架内，考虑到行政复议的社会效果，合理使用自由裁量权，充分运用调解、和解等多种手段，妥善处理各类行政争议。现在越来越多地出现一些新的观念，比如说外国是怎么做的，或者国际规定是怎么规定的，我们都要有所掌握，但是我们执法一定要按照中国的法律。国际规则变成中国法律后才能适用，这个规则我们一定要了解。比如说总局在国务院领导的亲自关心下，近几年抓运用地理标志促进农民增收的工作，取得了一些成绩。地理标志国际规则并非为保护中国的农业产品而设，但是我们在加入WTO以后，把这条国际规则纳入中国的
商标法保护体系，就可以根据中国的
商标法做这项工作。所以我们的脑子里既要有中国的情况，也要有国际的情况。今年的中央一号文件中，正式提出要依法保护农产品注册商标和地理标志。家宝同志在周伯华局长呈报的“在全国工商行政管理工作会议上的讲话(送审稿)”上批示：“对农村市场管理要予以特别的关注和加强”。这也是我们将来工作的一个方向。
