二、2007年国有资产监管工作的总体要求和需要把握的几个问题
今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是国有资产管理体制框架基本建立后，深入推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的重要一年。在新的一年里，国有企业改革发展面临更加繁重的任务。党中央、国务院对国有企业改革和国有经济布局结构调整作出了一系列重大部署，也给定了明确的时间表。党的十五届四中全会提出，到2010年，要基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度。党的十六届五中全会进一步提出，“十一五”时期要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。目前国有企业改革发展的现状与党中央提出的目标还有不小差距，时间紧任务重，我们必须进一步增强使命感和紧迫感，加快推进国有企业改革和发展。
新的一年里，国有企业改革发展面临许多有利条件。近年来，在国民经济持续快速健康发展的良好宏观环境下，国有企业改革发展取得积极进展，国有经济的运行质量和经济效益显著提高，活力和竞争力明显增强。这为国有企业深化改革、加快调整创造了有利条件，也为加快解决国有企业历史遗留问题打下了较好基础。随着改革开放的不断深入，我国财税、金融、投资等体制改革进一步深化，资本、商品、贸易、服务等市场环境进一步改善，多种所有制经济进一步发展，社会保障体系进一步完善，为推进改革和调整创造了更好的外部环境。党的十六大确立的国有资产管理体制框架基本建立，国有资产监管的各项工作基本进入了轨道，为进一步深化改革积累了经验，夯实了基础。
新的一年里，国有企业改革发展各项工作也面临更高的要求。全面贯彻落实科学发展观，要求加快转变经济增长方式，调整经济结构，提高自主创新能力，加强资源节约和环境保护，实现可持续发展。构建社会主义和谐社会，要求更加注重处理好改革发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，维护社会安定团结。今年下半年将召开党的十七大，明年将举办奥运会，2009年是建国60周年，也要求有一个和谐稳定的社会环境。新阶段新任务对国有企业改革发展提出了更高的要求，我们必须认清形势，扎实做好各项工作。
按照中央经济工作会议对今年工作的总体安排和部署，2007年国有资产监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，遵循企业发展规律，加快推进现代企业制度建设，加强和改进企业党建工作，努力在股份制改革方面取得新进展，在完善公司法人法理结构方面取得新突破，在国有经济布局结构调整方面迈出新步伐，在完善国有资产管理体制方面开创新局面，为经济社会发展和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。做好今年的各项工作，完成好党中央、国务院赋予我们的历史使命，关键要牢牢把握职责定位，当好出资人。各级国资委要进一步把握好以下三个问题。
第一，要牢记使命。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。截至2005年底，我国国有及国有控股工商企业资产总额已达25.4万亿元，在石油石化、航天航空、交通运输、电力电信、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等重要行业和关键领域，国有经济占主导地位。进入世界500强的19家内地企业都是国有企业。中国企业500强中，国有及国有控股企业户数占71%，资产总额占93%，从业人员占91%。2005年，国有及国有控股工业企业户数只占全部规模以上工业企业的11%，资产总额占49.4%，主营业务收入占35.1%，实现利润占44.9%，上缴税金占到56.7%。建设中国特色社会主义，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。没有国有经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段。全面建设小康社会，要求今后20年我国经济继续保持7%以上的增长速度，国有经济必须发挥主导作用。建设创新型国家，要求不断增强自主创新能力，国有企业必须成为中坚力量。国际竞争日益激烈，要求加快培育一批具有国际竞争力的大公司大集团，国有企业必须担当这一重任。构建社会主义和谐社会，要求企业自觉履行社会责任，国有企业必须发挥表率作用。各级国资委作为国有资产出资人代表，肩负着进一步搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任。我们必须时刻牢记这一历史使命，坚定搞好国有企业的信心，毫不动摇、理直气壮地发展壮大国有经济，充分发挥国有经济的主导作用，进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力。
