第三个关系是抓城市与抓农村。在8296万残疾人中，农村残疾人6226万，占到了75%以上。“十五”期间，中央财政投入残疾人事业的经费只有21亿，而“十一五”期间将达到18亿多，提高了9倍多。有了钱就要办实事。以前，我们抓城市抓的比较多，现在，国家关注农村，提出了新农村建设、提出了现代农业，出台了一系列政策，既然大多数的残疾人生活在农村，农村残疾人占了6000多万，我们工作的着力点也要转向农村，只有解决好农村残疾人的问题，才能解决大多数残疾人的问题，才能解决残疾人奔小康的问题。所以，中国残联理事会提出，各省都要下到农村调研，了解农村残疾人的生活状况，住房情况、贫困状况、脱贫途径，在调研的基础上，切实拿出一些指导性的、战略性的政策来，通过“十一五” 的努力，使农村残疾人工作有一个大的推动。所以，工作的重点要向农村倾斜，要把精力更多地投向农村。
第四个关系是抓眼前与抓长远。不光要考虑抓眼前，还要考虑抓长远。从残联来讲，仅有康复中心、聋儿中心、就业服务中心等是不够的，残疾人托养机构的建设问题希望引起大家的高度重视。残疾人托养机构的提出就是从长远考虑，解决最困难残疾人及其亲属的后顾之忧，关系残疾人本人的生存问题。这次会议对这个问题提出了明确的目标，针对智力、精神和其他重度残疾人建设集职业教育、就业训练、技能培训、工疗和托养护理为一体的公益性服务机构要成为当前的一个工作重点，要抓紧落实。这是一个大的动作，是开拓性的建设工程，是建立残疾人社会保障长效机制的一项重要举措。希望大家，特别是有条件的省要赶紧往前冲，这次提出发达地区要在三分之一以上的城市建立这种机构，不发达地区也选择三至五个城市开展这项工作。这个目标希望各省高度重视、认真推进。
三、认真贯彻会议精神
这次会议，各省分管理事长都出席了，还有7个省的一把手亲自参加，大家非常积极，对会议给予了高度的重视。下面，我对这次会议精神的贯彻落实讲几点意见。
第一，要求大家认真参加会议，认真学习，要切实领会会议的文件精神，接好任务。
第二，要求大家回去以后，要把这次的会议精神及时向党组、理事会作好汇报。一把手没有来的，分管理事长一定要在理事会的会务会上作认真地汇报，要使理事长认真理解和准确把握这次会议精神，理事会要认真研究如何贯彻这次会议，把整个任务分解下去，结合实际推动全省的工作上一个新台阶。
第三，各省除了几个一把手以外，来的都是分管教育就业工作的副理事长，大家的主要精力就是要认真抓好这次会议的落实。一定要抽出更多的时间和精力抓残疾人教育就业和扶贫工作，并通过对会议的贯彻落实，开创残疾人教育就业扶贫工作的新局面。
这次会议所部署的各项工作，都预示着我国残疾人教育、就业、扶贫与社会保障工作将会有一个新的局面，会出台一批新的政策，会有一些大的动作，希望大家回去以后认真贯彻，为解决残疾人的民生问题，为实现残疾人基本生活总体初步达到小康水平，作出扎扎实实的贡献。
在全国残疾人教育就业扶贫工作会议上的讲话
（2007年4月5日）
中国残疾人联合会副理事长孙先德
这次会议是经中国残联党组、理事会批准召开的一次非常重要的会议，也是中国残联成立近20年来第一次把教育、就业、扶贫和社会保障等几项重要业务集中在一起召开的会议。
这样有利于各地对这几项重点工作进行集中研究和部署，也为今年工作的尽早开展和圆满完成节约了时间和精力。但由于会议的主题比较多，要求大家务必集中精力，认真参加会议，力争通过这次会议，高效务实地将各项业务工作在明确主题重点、明确计划任务、明确工作要求的基础上，全面部署下去。
今年初，中国残联召开了第四届主席团第五次全体会议和第二十一次全国残联工作会议。朴方主席在四届主席团五次会议上作了非常重要的讲话，他从构建和谐社会的高度，着眼于残疾人事业的长远发展，提出大力推进残疾人工作。我们这次会议，就是落实朴方同志的讲话要求，贯彻全国工作会议精神，细化“十一五”残疾人教育、就业、扶贫工作任务，确保全面完成残疾人事业“十一五”发展纲要规定的目标。这次会议的主要内容：一是部署贯彻落实《
残疾人就业条例》以及残疾人就业和社会保障工作；二是全面启动“十一五”中国残联彩票公益金助学项目和危房改造项目；三是对残疾人教育、扶贫年度工作进行安排；四是启动香港李嘉诚先生捐助的五年高科技助残就业项目。会议还将安排几个地方发言，他们所介绍的工作，将是中国残联“十一五”期间要着力研究和探索的几个新课题。下面，我就业务领域的工作部署作报告。
