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国家工商行政管理总局关于印发周伯华局长在工商总局机关处以上干部学习会上传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神的讲话的通知

  (2)税收优惠。促进技术创新和科技进步、鼓励基础设施建设、鼓励农业发展及环境保护与节能、支持安全生产、促进公益事业和照顾弱势群体,以及自然灾害专项减免税优惠政策等。并对原享受法定税收优惠的企业实行过渡措施。
  (3)纳税人和纳税义务。将纳税人的范围确定为企业和其他取得收入的组织。居民企业承担全面纳税义务,就其境内外全部所得纳税;非居民企业承担有限纳税义务,一般只就其来源于我国境内的所得纳税。
  (4)应纳税所得额。企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,为应纳税所得额。
  (5)征收管理。为规范税收管理,规定在中国境内设立不具有法人资格营业机构的居民企业,应当汇总计算、缴纳企业所得税。同时,对防止关联方转让定价做了明确规定,增加了一般反避税、防范资本弱化、防范避税地避税、核定程序和对补征税款按照国务院规定加收利息等条款。
  (五)关于第十一届全国人大代表和香港澳门代表名额和选举问题
  大会通过了全国人大常委会提请审议的第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定和香港、澳门第十一届全国人民代表大会代表选举办法。主要内容有:全国人大代表的名额不超过3000人;各省、自治区、直辖市应选代表名额与第十届代表名额相同;香港、澳门应选代表分别为36人、12人;台湾省暂时选举代表 13人,由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出;中国人民解放军应选代表265人;少数民族代表名额应占代表总名额的12%左右,人口特少的民族至少应有全国人民代表大会代表1人;应选归侨代表35人;妇女代表的比例不低于22%;来自一线的工人和农民代表人数应高于上一届,在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表。同时,对香港、澳门选举代表的程序进行了规定。
  三、贯彻落实“两会”精神的意见
  (一)以“两会”精神统一思想,保持高昂的精神状态,切实履行工商行政管理职能。
  总局机关和全系统要认真学习贯彻“两会”精神,深刻领会吴邦国委员长所作的人大常委会工作报告、贾庆林主席所作的政协工作报告和温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,进一步统一思想认识。一是要把思想认识统一到“两会”对经济社会发展成就和问题的分析判断上来。政府工作报告充分肯定了2006年我国国民经济和社会发展取得的重大成就,指出了存在的四个方面的问题和不足。我们要充分认识到,这些成绩的取得,是党中央、国务院统揽全局、科学决策、正确领导的结果,进一步增强贯彻执行党中央、国务院各项决策部署的自觉性和坚定性。同时,也要看到存在的问题,结合工商行政管理实际,对照政府工作报告中指出的四个方面的问题,深刻思考工商行政管理部门在促进经济结构调整、促进经济增长方式转变、解决涉及群众利益的突出问题以及工商行政管理机关自身建设等方面存在的差距和不足,认清形势,理清思路,明确方向,改进工作。二是要把思想认识统一到“两会”对2007年工作的总体部署和政策原则上来,进一步增强大局意识。政府工作报告在2007年政府工作的基本思路和任务中强调了“四个着力”(着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题)和必须把握的五项政策原则(一是稳定、完善和落实政策;二是加强和改善宏观调控;三是大力提高经济增长质量和效益;四是更加重视社会发展和改善民生;五是以改革开放为动力推进各项工作)。我们要充分认识到,“四个着力”和五项政策原则是今年国民经济和社会发展的大政方针,围绕“四个着力”、把握五项政策原则做好今年工商行政管理系统的各项工作,是讲政治、讲大局的体现,是工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作大局的要求。三是要把思想认识统一到“两会”对促进发展和整顿规范市场秩序的决策部署上来,进一步增强责任意识。政府工作报告中部署的促进经济又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设、深化改革和扩大对外开放等工作,都与履行工商行政管理职能密切相关。特别是在深入整顿规范市场秩序方面,赋予了工商行政管理部门更为繁重的任务。我们肩负的责任重大而光荣,要进一步增强使命感和责任感,始终保持高昂的精神状态,锐意进取,扎实工作,努力开创工商行政管理工作新局面。


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