报告指出,2007年常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,坚持围绕党和国家工作的大局履行职责,努力实现本届全国人大的各项目标任务,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。一是加强社会领域立法,确保实现立法目标。今年计划安排审议的立法项目共18件,其中制定12件,修改 6件。二是贯彻实施监督法,增强监督工作实效。今年计划对
义务教育法进行执法检查,跟踪检查
法官法、
检察官法和
民族区域自治法检查报告所提建议的落实情况。听取和审议社会主义新农村建设、关于完善审判监督制度和检察监督制度等 9个专项工作报告。加强预算和经济工作监督。加强对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查工作。三是提高代表工作质量,充分发挥代表作用。要进一步拓宽代表联系人民群众的渠道,发挥代表在立法和监督工作中的作用。认真做好人大换届选举工作。
(三)关于法院和检察工作
大会听取和审议了肖扬院长、贾春旺检察长所作的工作报告。
2006年,最高人民法院认真履行
宪法和法律赋予的职责,审判、执行和监督指导工作取得了新成绩。全年共办结各类案件3668件,结案数同比上升14.77%。肖扬院长从七个方面全面总结了去年最高人民法院所做的工作。为解决人民群众反映强烈的执行难问题,最高人民法院组织开展了为期半年的集中清理执行积案活动,共执结78万件积案,执行到位金额2160亿元。2007年,最高人民法院将以确保社会稳定为着力点,以维护群众利益为出发点,以有效化解矛盾纠纷为切入点,以坚持司法公正为立足点,充分发挥
宪法和法律赋予的审判和监督职能。第一,依法履行审判职能,为构建社会主义和谐社会提供司法保障。第二,着力完善监督制约机制,保证审判权和执行权的正确行使。第三,进一步制定和落实司法为民措施,保障当事人的各项诉讼权益。第四,全面加强法院自身建设,努力提高司法能力和司法水平。继续深入开展社会主义法治理念教育和实践活动。稳妥推进包括诉讼制度、审判制度、司法管理在内的各项改革。
2006年全国检察机关围绕党和国家工作大局,坚持立检为公、执法为民,各项工作取得了新的进展。贾春旺检察长从认真履行检察职责,服务经济社会发展;推进检察改革,保障司法公正;加强队伍建设,提高整体素质等三个方面总结了最高人民检察院去年的工作。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人891620人,提起公诉999086人;立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件40041人,已侦结提起公诉29966人;立案侦查职务犯罪大案18241件,其中贪污、受贿百万元以上的案件623件;立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人,其中厅局级202人、省部级6人;立案侦查涉嫌滥用职权、徇私枉法、索贿受贿等犯罪的司法工作人员2987人。2007年,全国检察机关将坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,加强和改进检察工作。一是认真履行法律监督职责,维护社会和谐稳定和公平正义。二是贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度地增加和谐因素。三是加强检察机关自身建设,提高为构建社会主义和谐社会服务的水平。四是自觉接受各级人大、政协和社会各界的监督。