(2)加强就业和社会保障工作。坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业。加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出 2019亿元，比去年增加247亿元。继续完善企业职工基本养老保险制度。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度。完善城乡社会救助体系。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光。
(3)强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。
(4)推进社会主义民主法制建设。要积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设。扩大基层民主，全面推进依法行政，落实行政执法责任制。
(5)维护社会安定和谐。健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制。认真落实涉及群众利益的各项政策，坚决纠正各种损害群众利益的行为。加强社会治安防控体系建设，依法打击刑事犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。
3．深化改革和扩大开放
一是要深化国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；推进国有大型企业股份制改革；完善国有 资产监管体制；抓紧解决国有企业历史遗留问 题。二是鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。三是推进财税体制改革。统一内外 资企业所得税，使内外资企业处于平等竞争地位。加快公共财政体系建设，完善财政转移支付制度，建立规范的政府非税收入体系。四是加快金融体制改革。深化国有银行改革；加快农村金融改革，充分发挥金融机构为“三农”服务的功能；大力发展资本市场；深化保险业改革；推进金融对外开放，提高开放水平；切实加强和改进金融监管，维护国家金融稳定和安全。五是发展对外贸易，优化进出口结构。六是做好利用外资工作，注重提高引进外资质量和优化结构。七是引导和规范企业对外投资合作。
4．加强政府自身改革和建设
目标是，建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。今年要集中力量抓好三项工作。一是完善宏观调控体制，坚持政企分开，深入推进行政审批制度改革。二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。三是依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争。同时，大力加强政风建设，解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题，建设节约型政府。
(二)关于人大工作
吴邦国委员长的报告中指出，过去的一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局认真履行职责，各项工作取得了新的成绩。一是立法工作又有新进展。共审议24件法律和有关法律问题决定的草案，其中14件已经通过，5件提请大会审议，向实现本届立法目标迈出了坚实步伐。特别是监督法已颁布实施，
物权法和
企业所得税法在本次代表大会上审议通过。二是监督工作取得新成效。先后听取和审议了国务院和“两高”8个专项工作报告，检查了12部法律的实施情况。有效地促进了国家机关依法行政、公正司法，维护了人民群众的合法权益。三是代表工作迈上新台阶。认真办理代表议案、建议，办理质量有了新的提高。扩大代表对常委会活动的参与，改进了代表活动的组织和服务工作。四是对外交往开创新局面。全国人大与外国议会定期交流机制建设取得重大进展。
