4.民主科学立法,完善法律体系。审议
物权法和
企业所得税法是这次会议的两项重要议程。
物权法是规范财产关系的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。这部经反复修改、千锤百炼的法律的制定过程,堪称我国立法工作民主化、科学化的生动写照。
企业所得税法是一部关系经济社会发展全局的重要法律。代表们认为,制定这两部法律,十分重要,非常及时,充分体现了党和国家依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略和理念。
5.体现公正透明,求实和谐奋进。这次会议在公开透明方面有五个“第一次”:第一次允许境外记者直接联系采访代表;第一次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话;第一次公布各代表团新闻联络员电话号码;第一次网络直播代表团团组审议;第一次向境外媒体开放代表团新闻发布会。这诸多“第一”为中国的民主进程增添了新的注解。会议中,代表们精神振奋,情绪高昂,认真履行职责,保持了良好会风。审议发言空话少、套话少、实话多、建议多。
二、会议的主要精神
(一)关于政府工作
温家宝总理的政府工作报告指出,过去的一年,是我国实施“十一五”规划实现良好开局、国民经济和社会发展取得重大成就的一年。国内生产总值达到20.94万亿元,增长10.7%;财政收入 3.93万亿元,增加7694亿元;进出口贸易总额 1.76万亿美元,增长23.8%;城镇新增就业1184万人;城镇居民人均可支配收入11759元,农村居民人均纯收入3587元,分别增长10.4%和 7.4%。这些成就标志着我国综合国力进一步增强,我们朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈进了坚实的一步。一年来,主要做了七个方面的工作:一是加强和改善宏观调控;二是加大“三农”工作力度;三是加快经济结构调整;四是积极推进改革开放;五是大力发展社会事业;六是努力做好就业和社会保障工作;七是继续加强民主法制建设。
报告指出,目前我国经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是:经济结构矛盾突出;经济增长方式粗放;一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。同时,政府工作还存在一些缺点和不足。如政府职能转变滞后,政企不分依然存在,有些部门职责不清,办事效率低;公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义甚至贪污腐败。
会议提出,2007年政府工作的基本思路和任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十六大以来各项方针政策,加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为党的十七大召开创造良好的环境和条件。今年国民经济和社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定,居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。实现今年经济社会发展的目标和任务,必须把握好五项政策原则。一是稳定、完善和落实政策;二是加强和改善宏观调控;三是大力提高经济增长质量和效益;四是更加重视社会发展和改善民生;五是以改革开放为动力推进各项工作。主要抓好四个方面的工作。