国家工商行政管理总局关于印发周伯华局长在工商总局机关处以上干部学习会上传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神的讲话的通知
（工商办字[2007]65号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局，总局各司(厅、局、室)、直属单位：
　　2007年3月20日，国家工商行政管理总局召开处以上干部学习会，总局领导传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神，作学习辅导。现将周伯华局长在学习会上的重要讲话印发给你们，请认真组织学习，结合实际认真抓好贯彻落实。贯彻落实情况，请及时报告国家工商行政管理总局。



　　刚才全国政协委员、工商总局副局长刘凡传达了全国政协十届五次会议精神。下面，我传达十届全国人大五次会议精神。
　　十届全国人大五次会议是一次民主、求实、和谐、奋进的大会。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯穿了科学发展、和谐发展的理念，对动员全党全国各族人民做好改革发展稳定的各项工作，推动全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。
　　一、大会概况
　　十届全国人大五次会议于3月5日至16日在北京隆重举行。共有35个代表团、2943名代表出席了会议。
　　会议共有十一项议程。主要是听取和审议政府工作报告；审查和批准计划、预算报告；审议物权法和企业所得税法；审议关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定以及香港、澳门第十一届全国人大代表选举办法；听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院、最高人民检察院(以下简称“两高”)工作报告。会议圆满完成了各项议程。主要有五个特点：
　　1．共谋科学发展，同建和谐社会。落实科学发展观、构建和谐社会是这次会议的主旋律，也是代表们关注的焦点和讨论的热点。会议强调促进经济又好又快发展，好字当头，好中求快，在兼顾经济发展速度的同时，将经济发展的质量和效益放在更加重要的位置。同时，把推进和谐社会建设摆在十分突出的地位，政府工作报告从五个方面进行了详细阐述。人大工作报告强调要加强社会领域的立法，为构建和谐社会提供法律保障。“两高”报告都明确提出，认真履行审判、检察职能，为构建和谐社会提供有力的司法保障。代表们讨论认为，从“又快又好”到“又好又快”，这个词序的变化，蕴涵了深刻的意义，是对科学发展观本质要求认识的深化。构建社会主义和谐社会是党中央在新形势下作出的重大战略决策，是广大人民群众的共同愿望。
　　2．坚持以人为本，高度关注民生。高度关注民生，是本届政府的重要施政理念，也是这次会议奏出的最强音。政府工作报告将促进社会事业发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，作为必须把握好的五条政策原则之一，出台了一系列支民惠农的措施。如在农村全部免除义务教育阶段的学杂费；安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元；将新型农村合作医疗试点范围扩大到全国80％以上的县(市、区)；安排社保支出 2019亿元；再解决3200万人的安全饮水问题，等等。代表们认为，高度关注民生，是党中央以人为本执政理念的体现，也是构建社会主义和谐社会的具体措施。
　　3．推进自主创新，深化体制改革。着力推进改革开放和自主创新，是政府工作报告的重头戏。报告中明确指出，要走新型工业化道路，建设创新型国家。坚定不移地推进改革开放，在国有企业、非公有制经济发展、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节取得新的突破。同时，深化改革在其它几个报告中也有体现。人大工作报告把坚持和完善人民代表大会制度摆上重要议事日程；“两高”报告把深化司法体制改革和检察制度改革作为维护司法公正的重要措施来抓。代表们讨论认为，在改革发展的关键时期，坚定不移地推进自主创新和改革开放，充分体现了党中央自主强国的决心和信心。

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