在规定的时间内,共收回调查问卷答卷6份,包括:国内生产者浙江凯恩特种材料股份有限公司提交的《国内生产者调查问卷》答卷1份;国内进口商立隆电子(苏州)有限公司和智宝电子(东莞)有限公司提交的《国内进口商调查问卷》答卷2份;国外(地区)生产者/出口商NKK公司、大福制纸和铃木科技株式会社提交的《国外(地区)生产者/出口商调查问卷》答卷3份。
针对原答卷内容存在的问题,调查机关向未答卷的国内生产者及新发现的国内生产者发放了补充问卷;就答卷有关内容向NKK公司提出补充提供材料的要求;就答卷不完整及不符合要求等有关问题向大福制纸提出重新提交答卷的要求。在规定的时间内收到了补充答卷及有关材料。
2006年8月18日,NKK公司向调查机关提交了对已提交答卷附件的更正材料。
(4)听取利害关系方意见陈述
根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十条和《
反倾销产业损害调查规定》第
十七条的规定,应申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司的申请,调查机关于2006年5月19日召开了电解电容器纸反倾销案调查陈述会,听取了浙江凯恩特种材料股份有限公司对本案意见的陈述,并接收了其递交的《电解电容器纸反倾销案陈述会申请人陈述意见》材料。
(5)接收利害关系方书面评论意见
2006年4月30日,NKK公司向调查机关提交了《有关电解电容器纸反倾销调查案中被调查产品范围的评论意见》(保密版)。根据调查机关要求,2006年5月8日,NKK公司向调查机关提交了上述评论意见的公开版文件。
2006年5月29日,申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司向调查机关提交了《申请人对日本高度纸工业株式会社提交的电解电容器纸反倾销案中被调查产品范围的评论意见的意见》。
2006年8月18日,国内14家进口商联名向调查机关提交了《关于日本原产电解电容器纸反倾销案之意见书》。
2006年8月29日,申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司向调查机关提交《电解电容器纸反倾销案申请人关于立隆电子等下游企业之意见书的评述意见》。
2006年8月31日,申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司向调查机关提交了该公司的ISO9001质量管理体系认证证书和ISO14001环境管理体系认证证书等有关材料。
2006年9月20日,本案下游企业智宝电子(苏州)有限公司向调查机关提交了《关于日本原产电解电容器纸反倾销案之意见书》。
(6)实地核查
根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十条和《
反倾销产业损害调查规定》第
二十七条的规定,2006年7月18日至21日,调查机关对本案申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司进行了实地核查。调查机关核实了申请书和被核查企业调查问卷答卷的相关证据材料,被核查企业向调查机关提交了实地核查补充材料。
(三)初裁决定及公告
2006年10月16日,调查机关发布本案初裁公告,初裁认定被调查产品存在倾销,中国电解电容器纸产业遭受了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系,并决定自公告之日起,对原产于日本的进口被调查产品开始实施临时反倾销措施。进口经营者在进口原产于上述国家的进口电解电容器纸时,必须向中华人民共和国海关提供与初裁所确定的倾销幅度相应的保证金。
(四)初裁后的继续调查
1、对倾销和倾销幅度继续调查
(1)进一步调查和搜集证据
根据初裁公告的要求,各利害关系方在初裁公告发布之日起20天之内可以就初裁向调查机关提出书面评论并附相关证据。同时,本案初裁后,调查机关依据《
反倾销调查信息披露暂行规则》的规定,向提交答卷的应诉公司披露并说明了初裁中计算各公司倾销幅度时所依据的基本事实,并给予应诉公司提出评论意见的机会。
调查机关在规定的时间内收到NKK公司、大福制纸对初步裁定的评论意见。在初裁后收到日本政府对初裁的评论意见。调查机关在终裁决定中对上述评论意见予以了考虑。
(2)实地核查
为进一步核实应诉公司提交材料的真实性和准确性,调查机关组成电解电容器纸反倾销调查实地核查小组,于2006年11月15日至2006年11月29日赴日本进行了实地核查。核查期间,被核查公司的财务人员、销售人员和管理人员接受了核查小组的询问,并根据要求提供了有关的证明材料。核查小组全面核查了各公司的整体情况、被调查产品同类产品的内销情况、被调查产品出口中国的销售情况、生产被调查产品及同类产品的成本及相关费用情况,对公司提交材料的完整性、真实性和准确性进行了调查,并进一步搜集了相关证据。对于实地核查中收集的材料和信息,调查机关进行了核对和整理。
核查结束后,调查机关依据《
反倾销调查信息披露暂行规则》的规定,向接受核查的公司披露了核查的情况和收集的材料。
(3)听取利害关系方意见陈述
初裁评论截止日后,调查机关收到了日本政府提交的初裁评论意见,并应约听取了日本政府代表的陈述。
(4)听取国内下游企业意见陈述
2007年1月22日,调查机关召开了电解电容器纸反倾销案国内下游企业意见陈述会。本案的申请企业代表和代理律师以及国内下游公司代表等企业参加了此次会议。