（一）在工作职能上 ，从被动激发研究开发活动和活跃技术市场，促进相关科技主体活动和科技成果推广转化的传统科技管理，转向按照新时期政府职能要求和支撑引领建设事业发展的需要，推动相关市场主体成为科技创新主体；引导全社会及国内外的相关资源向重点科技工作领域聚集，支撑和引领建设事业重点工作的发展；创造推进自主创新和重点跨越的市场环境、政策环境和法律环境；建立适应新时期政府管理要求的科技管理制度和实施监督制度。

　　（二）在工作方式上 ，从以科技项目管理为主要管理手段和囿于科研开发项目、推广项目管理的科技领域内敛式管理，转向以科技创新带动管理创新，以超前规划、政策激励、制度统筹、法律约束、机制协调等方式，推进相关体制、机制变革和制度完善，改进和建立实现科技支撑和引领建设事业发展的长效机制。

　　（三）在工作对象上 ，应当根据不同对象的特殊性要求，正确处理好几个关系：

　　1 、建设科技管理与国家科技管理的关系。 应当努力使建设事业重点工作领域的科技问题上升为国家科技问题，体现到相应的规划和计划中，成为国家科技发展和工作体系中的重要组成部分，争取国家政策、法律和财政资助的最大限度支持。

　　2 、综合科技管理与行业科技管理的关系。 在技术创新和其带动管理创新、推进体制机制变革和制度完善中，科技司是综合管理角色，应当重点抓住战略性、前瞻性发展问题和综合性重大关键技术问题组织研究开发和技术创新，并充分运用部科教领导小组、资源节约和综合利用领导小组、信息化工作领导小组等部协调决策机制，促进部机关各有关单位做好行业科技管理工作，推动相关行业技术进步。

　　3 、部科技管理与地方建设科技管理的关系。 部科技管理对全国建设事业技术创新和科技进步进行规划指导，规划布局科技创新条件平台，制定政策法规营造科技进步环境和制度模式，为地方建设科技工作提供制度保障。

　　4 、工程集成创新与工程标准化。 集成创新是建设事业自主创新的主要形式，创新成果要求工程化应用技术配套是建设事业技术创新的显著特征。应当加速推进以不同类型工程为平台、重点技术体系为支撑、设计施工验收等工程化技术配套的工程技术集成创新；促进基础性共性新技术工程化，加快国家发布的标准规范的修订更新和制定；推进工程标准化技术多元化，引导企业技术创新，形成具有企业自身特色的标准图、工法、技术规程、操作手册等优势技术，使企业真正成为技术创新和科技进步的主体。

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