在肯定成绩的同时，必须看到工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现在：有的单位和领导干部对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，重视不够；有些地方反腐倡廉教育不够深入，反腐倡廉制度落实得不够到位，对一些关键环节的监督不够得力；从近年来查办的案件和信访举报反映的问题来看，少数工商行政管理机关和干部中还存在行政不作为、违规执法等失职渎职行为和以权谋私、贪污贿赂、违反组织人事纪律等行为，以及乱收费、乱罚款等损害群众利益的不正之风。对此，我们一定要高度重视，增强责任感和紧迫感，继续加倍努力，按照党中央、国务院的要求，采取更有力的措施，推动工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2007年是工商行政管理系统深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是继续深入推进反腐倡廉工作、构建工商行政管理系统惩治和预防腐败体系的重要一年。根据中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议的部署和工商行政管理系统的实际情况，2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入贯彻落实《实施纲要》、总局党组《具体意见》和《2007年底前工作要点》，推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设。把反腐倡廉工作融入工商行政管理中心工作中，加强领导干部作风建设，加强对落实科学发展观情况的监督检查，加强对工商干部的教育、监督和廉洁自律，严肃查办违纪违法案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断创新体制机制制度，加强对行政权力的制约监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进工商行政管理机关全面履行职能、促进国民经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设提供有力保障。
(一)加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，为构建和谐社会创造有利条件。
落实科学发展观，服务经济社会发展，是全国工商行政管理机关的首要任务。今年年初，温家宝总理对工商行政管理工作作出重要批示，吴仪副总理在全国工商行政管理工作会议上作了重要讲话，为工商行政管理系统贯彻落实科学发展观、全面履行职责指明了方向。我们要按照总局工作会议的要求，认真学习领会温总理的重要批示和吴副总理的重要讲话精神，把对工商行政管理系统贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为党风廉政建设的首要任务，坚决防止和纠正各种违背科学发展观的错误行为，从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保障。
要着重开展三个方面的监督检查。一是要认真监督检查是否增强服务意识，为经济社会发展搞好服务。重点对健全各类市场主体准入服务体系、促进各类市场主体健康发展的情况进行监督检查，为调整经济结构、转变增长方式和改革开放各项政策的落实提供保障；对服务“三农”工作、促进农民增收、依法保护农民合法权益的情况进行监督检查，为社会主义新农村建设政策的落实提供保障；对支持实施国家区域发展总体战略、促进区域经贸合作与交流的情况进行监督检查，为区域经济协调发展政策的落实提供保障；对深入开展消费维权工作情况进行监督检查，为营造和谐的消费关系和安全的消费环境提供保障；对积极促进就业再就业工作进行监督检查，为维护社会和谐稳定提供保障。二是要认真监督检查是否严格依法监管，维护好市场秩序。重点对开展食品安全整治、治理虚假违法广告、保护注册商标专用权、打击传销等各类专项整治活动，对市场尤其是农村市场加强监管的情况进行监督检查，为营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境提供保障。三是要认真监督检查是否积极推进监管制度改革，加强工商行政管理机关自身建设。重点对工商行政管理机关落实监管制度改革措施、规范执法行为、廉洁从政、依法行政的情况进行监督检查，为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平、营造和谐的工作环境提供保障。
要把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观的切入点，加强教育，加强监督检查，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，推动科学发展观的贯彻落实，推动和谐社会、和谐工商的构建。要结合工商行政管理机关实际，大力倡导胡锦涛总书记所要求的“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”的良好风气，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚决刹住违规建设楼堂馆所，追求、攀比办公场所豪华气派的不良风气，按照国务院的统一部署，做好对近年来兴建办公楼、培训中心等情况的清理。控制公务消费，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。认真贯彻落实民主集中制，完善重大问题集体决策制度。出台重大措施、处理重大问题、选拔任用干部、重大项目安排和大额资金使用等重要事项，必须集体研究决定，严格按照规则和程序办事，严禁少数人甚至个别人说了算。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对因党风廉政建设方面的失职行为造成本部门发生重大以权谋私、违纪违法行为的，要追究主要负责人的责任。
(二)进一步加强教育，促进工商干部廉洁从政。
要按照中央的统一部署，认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述，深入开展理想信念和宗旨教育、党章党纪教育、社会主义荣辱观教育、社会主义核心价值体系教育，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要认真开展党的纪律教育特别是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，确保中央政令畅通。
要结合工商行政管理机关作为行政执法机关，握有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的特点，切实加强权力观教育和法律法规教育。围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，开展学习讨论，切实解决为谁执法、如何执法的问题，进一步端正执法指导思想，牢固树立为民执法、廉洁执法、公正执法、依法行政的执法理念。
以各级工商行政管理机关及有关部门表彰的先进单位、先进人物的事迹开展示范教育，弘扬正气。同时又要开展警示教育，征集工商行政管理系统近年来发生的重要、典型案件，结合其他部门发生的严重违纪违法案件，分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
继续深入开展工商廉政文化建设活动。紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，突出工商行政管理机关特点，因地制宜，形式多样，全面铺开。今年要建立一批工商廉政文化建设示范点。总局在各省(区、市)工商局推荐的基础上，征集全国工商行政管理系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广。在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。组织编写适合基层培训使用的反腐倡廉教育读本。
要继续落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等问题，防止和纠正超标准配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房。认真落实领导干部个人重大事项报告制度、领导干部配偶子女从业情况的申报登记制度。建立省级工商局局长在全国工商局长分片座谈会上述职述廉汇报制度。领导干部不但要严格要求自己，还要管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。继续严格执行“六项禁令”，并对执行情况开展监督检查。
