(三)加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理部门加强队伍建设的一项长期重要任务。经过多年的不懈努力，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，成效明显，已基本建成一支素质不断提高、作风不断改进的干部队伍。但是加强党风廉政建设和干部队伍建设仍然任重道远。一是队伍自身建设中还存在一些需要重视和解决的问题。少数干部的思想素质、精神状态与新形势新任务的要求还不完全相适应；滥用职权、违法行政，损害群众利益的不正之风还时有发生，个别人甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题虽然出现在少数人身上，但影响面广，危害性大，影响了工商行政管理机关的形象，损害了党和政府同人民群众的关系。二是新形势、新任务对工商行政管理队伍的素质和作风建设提出了新的更高的要求。构建惩防腐败体系等重大举措的深入推进，对反腐倡廉工作的要求更严；落实科学发展观、构建和谐社会、实施依法治国方略、推进政府职能转变等方针政策的贯彻实施，对依法行政的约束更强；建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府目标的实施，人民群众对工商行政管理机关提高执法效能和服务水平的期望更高。三是拒腐防变的考验长期存在。当前，我国已进入改革发展的关键时期，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种矛盾凸显，社会诱惑增多。这对我们各级干部依法行政和拒腐防变的能力提出了新的挑战和考验。而且腐朽没落思想观念和生活方式对我们干部的侵蚀，权力、金钱、美色对我们干部的考验，将贯穿改革开放和发展社会主义市场经济的全过程。这就决定了拒腐防变是一项长期的重要任务。我们一定要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，始终把反腐倡廉作为队伍建设的一项重要战略任务，高度重视，常抓不懈。
二、突出重点，扎实推进，全面完成2007年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，明确了 2007年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和重点工作。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，对政府系统2007年的反腐倡廉工作作出了全面部署，强调要围绕规范行政权力运行，深化体制改革和加强制度建设，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，进一步加强政风建设，认真解决损害群众利益的突出问题。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志去年12月13日 在接见我和玉亭、见元同志时，充分肯定了这些年来工商行政管理系统反腐倡廉工作取得的成绩，并对今后的工作提出了明确要求。何勇同志 的讲话已在这次会上印发大家学习。我们要认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和中央、国务院领导同志重要讲话精神，紧密联系工商行政管理实际，以深入落实中央《实施纲要》、总局党组《具体意见》和《20D7年底前工作要点》，继续推进惩防腐败体系建设为重点，全面完成2007年反腐倡廉的各项任务。特别要在以下几个方面重点推进，取得实效。
(一)进一步抓好干部队伍的廉政教育，增强廉洁执法的自觉性。推进反腐倡廉，教育是基础。要从工商行政管理机关掌握着市场监管和行政执法权的特点出发，增强廉政教育的针对性和实效性。重点是抓好警示教育和权力观教育。要以郑筱萸严重违纪违法问题为戒，在全系统开展一次警示教育，引导广大干部从郑筱萸案件中吸取深刻教训，警钟长鸣，严格自律。要围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，在全系统组织开展一次大讨论，并把讨论的过程作为进行权力观教育的过程，引导广大干部增强宗旨意识，牢固树立执法为民的理念，提高廉洁执法的自觉性。同时要广泛深入开展工商廉政文化建设，形成“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，努力培养工商行政管理人员良好的职业操守。
(二)进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，切实维护人民群众合法权益。要站在立党为公、执政为民和促进科学发展、构建和谐社会的高度，进一步加大纠正不正之风的工作力度。一是要突出工作重点，着力解决人民群众反映强烈的问题。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，着力解决食品安全、制售假劣农资坑农害农等突出问题，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉查处侵害消费者权益案件，千方百计促进就业再就业，积极参与安全生产监管、违法排污企业整治、房地产市场秩序专项整治等工作，切实维护人民群众合法权益。二是要规范执法行为，切实纠正工商行政管理系统中存在的损害群众利益的不正之风。要严格规范执法主体，认真做好换发执法证工作，坚持执证上岗。严格规范行政许可行为、案件查处行为、执收执罚行为，切实防止滥用职权，违法行政，执法争利，执法扰民。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮，作风粗暴、野蛮执法，甚至利用“案费证照”刁难群众、吃拿卡要，乱收乱罚、以权谋私等损害群众利益的行为，努力树立公正执法、廉洁执法、文明执法的良好形象。
(三)进一步抓好大案要案查处，坚决惩治执法腐败。要充分发挥办案在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用，进一步加大惩治执法腐败的工作力度。重点查处工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落、利用行政审批权和行政执法权谋取私利的案件，利用干部人事任免权、工程建设项目招投标权、物资采购权等内部管理权力谋取个人利益的案件。要切实做到有案必查、有查必处、有处必果，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处等错误行为。要依法办案，严格执纪，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，坚决惩处腐败分子。
(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，建立健全惩防腐败长效机制。一是要积极深化政务公开。要按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，全面深入推进政务公开，坚持“阳光作业”，禁止暗箱操作。在推行行政执法依据、程序、结果和执法信息公开的同时，研究推行局务公开。二是要建立健全权力制约监督机制。反腐倡廉的关键是防止利用行政权力和行政资源违法乱纪、以权谋私。要按照温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话要求，围绕规范行政权力的行使，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。要根据国务院的统一部署和地方政府的要求，积极探索实行以行政首长为重点对象的行政问责制度以及绩效评估制度，规范权力行使，提高行政效能。在行政执法权上，要强化对行政执法行为的监督，细化对实施行政处罚裁量权的指导。在队伍管理权上，要深化干部人事制度改革，加大管钱、管物、管审批权岗位领导干部的交流力度，在各级工商行政管理机关落实干部监督工作联席会议制度。在财物管理权上，要健全完善重要资金分配和使用情况的监督机制，严格落实工程建设项目包括信息网络工程的招标投标和政府采购等制度。要充分运用现代信息技术加强对行政审批和行政执法行为的监督，积极推行企业和商标网上申请注册登记、网上年检、网上查询，推广登记注册、执法办案、行政收费软件系统，建立窗口服务质量评价体系。
(五)进一步抓好机关作风建设，树立良好的政风。机关作风反映机关形象、队伍风貌和工作效能，切实改进机关作风是反腐倡廉的一项重要基础性工作。根据温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上关于加强政风建设的部署和要求，各级工商行政管理机关当前要着重抓好以下工作。一是要对办公楼、培训中心等楼堂馆所建设情况进行认真清理。违反规定拟建和在建的，要坚决停建和缓建；确需新建、扩建和改造的，要严格报经批准，并严格控制建设规模、装修及设备标准等。二是要严格控制公务消费。要牢记“两个务必”，反对铺张浪费，认真执行公务接待管理规定，严格控制公务接待和差旅费等行政支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，努力建设节约型机关。三是要下大力气解决文山会海问题。进一步精简会议和文件，提高质量，增强针对性和实效性，把更多的精力用在深入实际，调查研究，抓落实、求实效上。四是要严格控制节庆、达标评比和表彰活动。提倡脚踏实地，埋头苦干，反对搞形式主义，做表面文章。
三、进一步加强领导干部作风建设，充分发挥领导干部反腐倡廉的表率带头作用
