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卫生部卫生监督局关于印发《赵同刚局长在2007年全国卫生监督工作会议上的总结讲话》的函


  5、效益评估。卫生监督体制改革要从两方面来考虑效益评估问题:一是要用现代科学管理的意识,加强目标管理。现在看来,我们的卫生监督工作任务重,监督经费投入还很有限,人员编制少,这就要求监督工作必须结合当地的实际,一定要量力而行,突出重点,从效益上完成监督任务。二是要将群众的满意度作为考核评估的重要指标。监督工作效益评估的标准就是为群众办了哪几件事,群众的满意度如何。今后,我们要通过定期或专题开展卫生监督执法工作效益评估,及时总结经验,找出问题的症结,提出改革方案和建议,完善考核评议的办法与制度,加大监督执法力度,不断提升群众对我们工作的满意度。

  6、政策指导。卫生监督体制改革以来,党中央、国务院把卫生监督体系建设纳入公共卫生体制建设中予以肯定。卫生部先后出台了一系列深化改革的政策指导文件,对监督体制改革和体系建设的顺利发展指明了方向。这些年,各地按照国家有关卫生监督体制改革的指导意见,结合当地实际,进一步完善了地方的卫生监督体制改革的政策措施,为各地卫生监督事业改革与发展打下坚实的基础。卫生监督体制改革是一个不断深化的过程,新的问题会不断出现,这就需要我们要不断调整和完善相关政策。各地要继续争取和创造各种有利条件,跳出卫生部门,将卫生监督体系建设纳入到政府公共卫生体系建设中去,统筹考虑,精心规划。部里也会听取地方的意见,不断完善有关改革政策指导意见。

  上述六方面的问题,是深化卫生监督体制改革过程中需要关注的问题。大家常说,社会在发展过程中,新情况会不断出现,新经验也会不断产生。正因为如此,我们的卫生监督体制改革也必然是一个不断深化、加强和完善的过程。

  第二个问题是,关于加强卫生监督体系建设的问题。

  卫生监督体系建设的核心就是合理设置机构,优化监督队伍人员结构,理顺关系,促进卫生监督执法能力的提高。在加强卫生监督体系建设中应当关注以下的问题:

  1、明确和稳定卫生监督的职责及任务。卫生监督机构队伍都是建立在卫生监督职责及任务的基础之上。搞好卫生监督体制改革和发展,一定要明确卫生监督的职责及任务,这对改革的发展将起到主导作用。当前,确定卫生监督的职责及任务要紧紧抓住两个依据:一个是法律赋予的法定职责,一个是国务院三定方案确定的职责。当前在我们积极推进卫生监督体制改革的进程中,必须要把法律赋予的职责和国务院三定方案中确定职责实实在在做好,把职责范围内的事情管好,合理配置现有资源,降低行政成本,这样才有利于长期的规划目标和卫生监督事业的发展。


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