2、转变职能。转变职能就是要紧密结合卫生监督工作的新要求，突出重点，集中力量抓好薄弱环节，解决主要问题。当前我们讲的转变职能包括三方面的内涵：一是开展综合执法，既要承担以往“五大卫生”的监督管理，又要承担医疗服务行业依法监督。如何在改革当中很快适应职能转变的要求，关键要加强这方面职责的界定。目前医疗服务行业监督的职责存在的交叉问题，应当由厅党组决定，我们会后也需要进一步研究明确。二是加强日常监督工作，改变我们过去“重许可、轻监管”的状况。要进一步深化卫生许可制度改革，减少审批项目，用卫生技术规范和卫生标准进行约束，加大日常监督检查力度。三是要强化行政指导。卫生监督工作具有较强的科学性，人们对卫生知识的认识总体还不高，卫生行政部门在卫生监督工作中，要运用相应的科学知识和技术去指导管理相对人的活动。这就要求我们卫生监督队伍的素质要不断提高。
3、创新机制。创新机制就是改变那些不适应卫生监督工作需要的卫生监督制度、卫生监督行为规范、卫生监督保障方式等，不断探索丰富新办法，新措施，使卫生监督有限的财力和人力发挥出最大的效率。这里我想重点强调一下监督手段的创新，因为它与监督执法水平与能力密切相关，也是部领导比较关注的。这两年，我在调研过程中，发现很多创新均来自基层执法一线，如监督信息社区公示制度等等，都是很好的创新。今年，我局准备推进监督执法意见公示制度，从餐饮业卫生开始试点。另外，在创新机制中要对监督权的制约机制进行研究，还要加强考评制度的实施。当然，机制创新是一个不断探索、不断完善的过程。通过创新机制能使我们的卫生监督执法能力能提高到一个新水平，让群众满意。
4、落实责任。落实责任有两层含义：一是落实属地管理。我们一直关注明确中央与地方的事权划分，强调辖区监管属地化。在《
卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》中，按照属地管理原则，已明确划分了各级卫生监督机构的职责，将大量的日常监督执法任务下放到市县两级承担，注重发挥基层的积极性，有力地推动了改革的发展。二是落实执法责任制。首先，各地要对监督执法任务实施分级负责制，一级抓一级，把所有的责任落实到位。上级卫生行政部门要对下级卫生行政部门工作开展情况进行督促检查，及时发现问题并予以纠正。其次，要把监督执法责任落实到每项工作中，使每个卫生监督员都明确各自的岗位职责，量化执法任务，对监管对象的情况心中有数。要对监督执法任务的完成情况适时开展评议考核，保证执法工作目标的实现。
