（二）强化考核，激励创新。进一步转变管理方式，在以管理方式创新和管理手段优化、推进企业提高管理监督水平上取得新突破，将创新成效作为工商企业和科研单位业绩考核指标的内容，进一步完善创新体制机制。
　　1．加大创新考核力度。进一步完善创新考核指标体系，建立创新成效逐级考核机制。国家局将加大创新工作在卷烟工业企业和烟草商业企业竞争能力指标体系中的比重，将创新成效作为各省级局、工业公司领导班子业绩考核的重要内容。要建立并实施创新奖励办法，采取积极有效形式，对创新成果突出、效益显著的先进集体与个人进行表彰奖励。各省级局、工业公司要根据国家局的有关要求，制定相应的创新成效考核办法，建立相应的创新考核评价体系，对所属企业的创新成效进行评价考核。
　　2．科研单位实施科技业绩评价考核。行业各科研院所在明确职责定位的基础上，优化资源配置，深化体制改革。建立完善并实施科技产出绩效评价体系和业绩考核评价制度，同时将科技创新成效作为部门业绩考核指标的内容，建立并完善有利于促进创新与发展的有效体制与动力机制。
　　3．大力推进企业技术中心建设。提出进一步加强企业技术中心建设的指导性意见和配套政策，推动企业在更高层次和更高水平上进行技术资源优化整合重组，将技术创新能力作为企业考核的重要指标。加快烟叶生产、烟用材料和烟机制造等企业建立技术中心的步伐，努力构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系。
　　（三）以人为本，培养人才。创造人才成长的良好机制和环境，加大重点专业领域人才培养力度，制订并实施青年创新人才培养计划，选拔一批青年创新人才进行重点培养。积极开展卷烟调香人才、特色工艺人才、烟草基因组计划人才、标准化管理和质量技术监督工作骨干的培养工作。加大知识产权管理人员的专业素质培养，提高行业知识产权管理人员的业务水平。
　　充分调动和激发科技人员的积极性、创造性，发挥创新人才在科技发展中的核心作用，建立促进科技发展的长效机制，营造有利于创新的环境，形成人人重科技、学科技、抓科技的良好风尚。国家局将建立并完善包括行业内外有关单位知名烟草专家、学者、高级专业技术人员和高层管理人员在内的烟草科技人才库。
　　（四）普遍发动，营造氛围。普遍动员广大职工以奋发有为的精神状态积极投身于“创新年”活动之中，努力营造激励全体职工解放思想、不断创新的浓厚氛围。
　　1．开设行业“创新年”活动宣传专栏。各单位要充分利用行业内部网站、报刊、广播等各类宣传媒体和大众社会传播媒体，开设“创新年”活动专题、专栏等固定宣传栏目，进行全面、系列、集中的“创新年”专题宣传报道，广泛宣传报道行业“创新年”活动的基本情况和取得的成绩。在全行业营造激励自主创新的良好氛围，普遍动员广大职工全面提高创新意识，进一步激发创新热情。

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