（一）坚持重点突破的原则。重大专项是科技工作的重点。通过实施重大专项，着力解决制约行业发展的关键技术问题。
（二）坚持以企业为主体的原则。企业是技术创新的主体，也是开展“创新年”活动的主体，要积极创造条件，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体。
（三）坚持以人为本的原则。充分利用行业科技人才资源，最大限度地激发科技人员的创新精神，充分调动科技人员的积极性、创造性，积极发挥创新人才在科技发展和技术进步中的引领、骨干作用。
（四）坚持机制保障的原则。完善创新体制机制，深化科技体制改革，进一步促进科技资源高效配置和综合集成，加大创新考核力度，强化和完善激励创新的长效机制，全面推进行业创新体系建设。
五、主要内容
（一）实施专项，重点突破。启动事关行业发展的重大科技专项，全面实施知识产权战略和技术标准战略。取得一批阶段性自主创新成果、高水平的技术标准和具有自主知识产权的核心专利，着力解决制约行业发展的关键技术问题。
1．启动重大专项。继续深入推进烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题的实施，同时根据行业发展需要和实施条件的成熟程度，逐步启动烟草基因组计划、基本烟田治理工程、特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、中式卷烟制丝生产线、超高速卷接包机组等重大专项实施方案的编制和论证工作。
按照“成熟一项、启动一项”的原则，在2007年内争取启动烟草基因组计划和中式卷烟制丝生产线两个重大专项。通过启动烟草基因组计划重大专项，拟构建高密度烟草遗传图谱和物理图谱，建立烟草基因组数据库，开展重要烟草功能基因的定位和克隆研究，做到分子标记辅助育种。通过启动中式卷烟制丝生产线重大专项，拟打造满足中式卷烟特色工艺加工要求、符合品牌个性化加工特点、适应订单式生产需要、具有自主创新成果和知识产权的制丝生产线，提高卷烟加工技术水平，突出卷烟产品风格特色，提升卷烟品质，提高成本控制水平，形成品牌核心技术，为培育“两个10多个”提供技术支持。
各单位在积极配合和参与国家局组织的四大战略性课题与重大专项的同时，要以科研攻关拉动科技创新，分析研究确定制约本企业发展的关键技术问题和技术瓶颈，确定本单位的重大专项集中精力攻关，力争短期内取得突破性进展。
2．实施知识产权战略。制定并实施烟草行业知识产权发展战略，重点做好行业知识产权发展和保护研究、知识产权政策制定和实施、行业知识产权试点及知识产权管理组织体系构建等工作。各企业要完善知识产权管理组织，充实知识产权人员，建立有效的知识产权管理制度，积极运用知识产权策略，努力使行业的专利数量明显增加、专利质量明显提高，形成一批对国际竞争力具有重要影响的发明专利，培育具有国际竞争力的产品品牌。
3．实施标准化战略。大力推进《烟草行业标准化中长期发展战略（2007-2020年）》（国烟科〔2007〕98号）的实施，制定节约资源、能源和降低生产成本及提高企业、相关产品的安全、卫生指标，减少污染的技术或管理标准，深化“资源节约型、环境友好型”企业建设，推动企业将拥有自主知识产权的技术或产品的主要技术指标适时转化为相应标准，进一步加强国际标准和国外相关法律、法规以及发展态势的针对性研究，为“以我为主”制修订国际标准创造条件。
