（五）大力发展现代服务业，积极承接国际服务外包

　　积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重；引导外资投向附加值高的金融、物流、连锁、信息技术、软件及技术研发等现代服务业。

　　把握国际服务外包发展机遇，进一步完善鼓励服务外包产业快速发展的相关政策。全面落实已发布的财政、金融、人才培训、企业资质认证、国际市场开拓、公共信息技术服务、知识产权保护等扶持措施，加速培育中国服务外包基地城市和服务外包企业。加大投资促进力度，鼓励跨国公司将中国作为其服务外包业务的重要承接地。

　　（六）加强外商投资管理，引导和规范外资并购

　　进一步拓展外资统计工作的广度、深度，完善外商投资全口径统计系统，提高联合年检工作水平，加强外商投资监测分析；建立各地吸收外商投资重点项目的前期通报、后期管理机制；建立健全外资信息工作机制，为政府决策提供支持。

　　健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购和恶意并购，保持我在重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。

　　（七）构建和谐开发区，增创新优势

　　适应相关政策调整，认真研究各项应对措施，制定国家级经济技术开发区可持续发展战略；继续发挥开发区窗口、示范、辐射和带动作用，努力打造外资密集、内外结合的经济增长带；引导和鼓励开发区发展高新技术产业、节能环保和现代服务业，不断增强自主创新能力；发挥东部开发区产业集聚效应，延伸产业链；支持中西部、东北老工业基地开发区加大基础设施建设和人力资源培训，承接东部地区开发区产业转移；推动东中西部开发区建立合作园区，引导东部开发区协助西部开发区改善综合投资环境。

　　（八）完善投资促进工作体系，规范招商引资行为

　　结合区域特点制定投资促进战略；建立健全全国投资促进工作体系；创新投资促进方式，实现投资促进工作制度化、机制化；充分发挥多、双边投资促进机制的作用；研究确定吸收外资质量评价指标体系；切实杜绝招商引资中违法违规变相给予优惠政策的行为，坚决纠正层层下达分解指标的做法。

　　（九）积极利用外资促进自主创新

　　全面、客观地研究、总结在对外开放条件下利用外资促进自主创新的经验，充分宣传、利用国家鼓励科技创新有关政策，探索利用外资促进创新新模式；推动外商投资企业在引进的基础上做好消化、吸收、再创新工作；鼓励跨国公司和国内研发机构及企业开展研发合作，扩大外商投资技术溢出效应；鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。

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