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国家认证认可监督管理委员会关于2006年计量认证专项监督检查情况的通报


  检查结果表明,我国的检验检测机构近几年来取得了较大的进步,计量认证作为检测市场准入的行政审批制度,已成为我国评价实验室能力最基本和最重要的方式,为规范我国检测实验室的行为、促进实验室管理水平和检测能力的提高发挥了重大作用。主要表现在几个方面:一是组织管理水平有很大提高。检验检测机构的多数主管领导对计量认证的法律地位、责任、义务都有了比较深入的认识,基本都建立了一套有效的管理机制;二是实验室日常的管理意识得到较大的提高。连续三年的计量认证专项监督检查工作改变以往重发证、轻监督的管理模式,加大了证后监督的力度,促进了实验室加强日常管理,提高了质量意识。三是随着中央和各级政府对与百姓生活相关的各类安全问题的日益重视,作为质量监控重要手段的检验检测机构的作用也得到了不断的提升,各级政府都加大了资金投入,实验室的仪器设备条件得到了一定的改善。四、随着检验检测机构逐步走向市场以及市场竞争的日趋激烈,检验检测机构的实力和服务意识都得到了一定的提升。

  检查中也发现了一些问题,其中,有26家实验室在组织和管理体系方面存在问题,占总数的19.1%,有16家实验室在仪器设备和环境方面存在问题,占总数的11.8%,有10家实验室在人员方面存在问题,占总数的7.3%,有28家实验室在检测管理方面存在问题,占总数的20.6%,有20家实验室在检测监督方面存在问题,占总数的14.7%。这些问题表现在以下方面:

  (一)实验室运作有待进一步规范。一是质量体系内审和管理评审不到位,有些实验室对内审和管理评审的作用理解不准确,流于形式,不够严格,相关记录不完善。二是仪器设备的管理不到位,有些实验室的仪器设备没有按照规定开展检定和量值溯源,设备的档案管理不符合要求,使用和维护记录欠缺。三是内部质量控制方面不到位,缺乏内部质量控制方案或者方案制定的不明确。四是检验报告和原始记录存在缺陷,有些实验室的检验报告和原始记录信息量不够。

  (二)对能力验证活动或实验室比对重视不够。绝大部分机构缺乏定期参加能力验证活动的相应计划,实验室之间自发组织的比对很少。部分机构对能力验证活动的不满意结果不认真分析原因,未能采取纠正措施,使得能力验证活动无法收到预期效果。

  (三)实验室人员培训有待加强。实验室普遍对人员培训缺乏主动性,往往是被动参加,人员培训计划性和针对性不强。多数实验室未编制人员长期培训计划,且年度培训计划比较简单,计划执行比较随意。


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