(二)被调查产品进口数量及所占中国大陆市场份额
1. 被调查产品进口数量
根据中国大陆海关统计,调查期内,被调查产品的进口数量呈增长趋势。2003-2005年分别为89753.80吨、117329.18吨和208252.66吨,2004年和2005年分别比上年增长30.72%和77.49%,2003-2005年年均增长52.32%。2006年1-3月为79359.04吨,比上年同期增长168.01%。
2. 被调查产品占中国大陆市场份额
调查期内,被调查产品占中国大陆市场份额一直维持在40%以上并呈上升趋势。2004年、2005年和2006年1-3月被调查产品占中国大陆市场份额分别比上年同期上升10.71个百分点、10.49个百分点和28.86个百分点。
(三)被调查产品进口价格及其对中国大陆同类产品价格的影响
1. 被调查产品进口价格
根据中国大陆海关统计,2003-2005年,原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的被调查产品的加权平均进口价格分别为924.30美元/吨、1436.78美元/吨和1563.32美元/吨,2004年和2005年分别比上年同期上升55.45%和8.81%。2006年1-3月为1214.85美元/吨,比上年同期下降37.87%。
2. 中国大陆同类产品价格
调查期内,中国大陆同类产品价格2004年比2003年上升65.20%,2005年比2004年上升5.32%。2006年1-3月比上年同期下降40.50%。
3. 被调查产品进口价格对中国大陆同类产品价格的影响
由于被调查产品占中国大陆市场份额较大,其进口价格对中国大陆同类产品销售价格起主导作用。调查期内,被调查产品进口价格和中国大陆同类产品销售价格变化趋势相同:2004年比2003年大幅上升;2005年比2004年继续上升,但上升幅度相对趋缓;2006年1-3月比上年同期出现大幅下降。
证据显示,从2005年一季度起,被调查产品各季度进口价格和中国大陆同类产品各季度销售价格均呈持续下降趋势。被调查产品加权平均进口价格2005年一季度为1955.32美元/吨;二季度为1907.11美元/吨,比一季度下降2.47%;三季度为1468.07美元/吨,比二季度下降23.02%;四季度为1248.25美元/吨,比三季度下降14.97%。2006年一季度为1214.85美元/吨,比2005年四季度下降2.68%。中国大陆同类产品销售价格2005年二季度比一季度下降10.13%,三季度比二季度下降20.57%,四季度比三季度下降14.51%。2006年一季度比2005年四季度下降2.50%。被调查产品进口价格压低了中国大陆同类产品销售价格。
(四)中国大陆产业相关经济因素和指标的评估
根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
七、
八条及《
反倾销产业损害调查规定》第
四、
五、
六、
七条的规定,调查机关对中国大陆双酚A产业的相关经济因素和指标进行了调查,主要证据事实如下:
1. 表观消费量
调查期内,中国大陆双酚A表观消费量呈增长趋势。2004年、2005年和2006年1-3月分别比上年同期增长5.53%、49.29%和69.37%。2003-2005年年均增长25.52%。
2. 产能
2003年底,中国大陆产业投产了一套双酚A生产装置,使中国大陆产业产能2004年比2003年增长126.72%,此后产能没有变化。2003-2005年中国大陆产业产能年均增长50.57%。
3. 产量
调查期内,中国大陆产业同类产品产量2004年比2003年增长105.78%,2005年比2004年增长23.47%,2003-2005年年均增长59.40%。2006年1-3月比上年同期下降41.31%。
4. 开工率
调查期内,中国大陆产业开工率总体呈下降趋势。2004年比2003年下降7.70个百分点,2005年比2004年上升17.77个百分点,2006年1-3月比上年同期下降41.53个百分点。
5. 期末库存
调查期内,中国大陆产业同类产品期末库存呈上升趋势。2004年比2003年增长126.89%,2005年比2004年增长12.02%,2003-2005年年均增长59.43%。2006年3月末库存比上年同期下降6.46%。
6. 销售量
调查期内,中国大陆产业同类产品销售量2004年比2003年增长128.30%,2005年比2004年增长12.92%,2003-2005年年均增长60.56%。2006年1-3月比上年同期下降73.87%。
7. 市场份额
调查期内,中国大陆产业同类产品市场份额2004年比2003年上升6.66个百分点,2005年比2004年下降2.73个百分点。2006年1-3月比上年同期下降10.19个百分点。
8. 销售价格
调查期内,中国大陆产业同类产品销售价格2004年比2003年上升65.20%,2005年比2004年上升5.32%,2003-2005年年均增长31.91%。2006年1-3月比上年同期下降40.50%。
9. 销售收入
调查期内,中国大陆产业同类产品销售收入2004年比2003年上升277.17%,2005年比2004年上升36.15%,2003-2005年年均增长126.61%。2006年1-3月比上年同期下降84.51%。
10. 税前利润
调查期内,中国大陆产业同类产品税前利润呈下降趋势,自2005年开始出现亏损。2004年比2003年下降75.16%。2006年1-3月虽比上年同期减亏59.50%,但仍然亏损。
11. 投资收益率
调查期内,中国大陆产业投资收益率呈下降趋势,自2005年开始变为负值。2004年比2003年下降2.69个百分点,2005年比2004年下降6.90个百分点,2006年1-3月比上年同期下降1.09个百分点。
12. 现金流量净额
调查期内,中国大陆产业经营活动现金流量净额2003-2005年为现金净流入,2004年比2003年增长76.94%,2005年比2004年下降98.77%,2003-2005年年均下降85.27%。2006年1-3月为现金净流出,比上年同期下降110.40%。
13. 投融资能力
调查期内,中国大陆产业税前利润、投资收益率、经营活动现金流量净额等主要财务指标总体呈恶化趋势。中国大陆产业偿债能力、盈利能力及运营能力不断下降,同类产品生产装置的扩建计划和投资计划被迫搁置,中国大陆产业投融资能力下降。
14. 就业人数
调查期内,中国大陆产业就业人数总体呈下降趋势。2003-2004年就业人数没有变化,2005年比2004年下降9.43%,2006年1-3月比上年同期下降10.89%。
15. 人均工资
调查期内,中国大陆产业就业人员人均工资维持在较低水平。2004年比2003年下降5.34%,2005年比2004年上升3.80%,2006年1-3月比上年同期上升8.32%。
16. 劳动生产率
调查期内,中国大陆产业劳动生产率2004年比2003年增长105.78%,2005年比2004年增长36.33%。2006年1-3月比上年同期下降34.14%。
(五)中国大陆产业受到实质损害
2003-2004年,在中国大陆双酚A市场需求增长的情况下,中国大陆产业于2003年底投产了一套双酚A生产装置,扩大了产能,产量、销售量、市场份额也相应呈现上升趋势。但是,由于生产双酚A的主要原材料苯酚和丙酮的市场价格大幅上升,导致中国大陆同类产品销售成本相应上升,而同类产品销售价格上升幅度低于单位销售成本上升幅度。中国大陆产业同期税前利润呈下降趋势。
2005年,中国大陆同类产品销售价格比2004年有小幅上升,但其上升幅度仍然低于单位销售成本的上升幅度,导致中国大陆产业税前利润大幅下降并出现亏损。
2006年1-3月,中国大陆同类产品销售价格大幅下降,销售价格低于单位销售成本,中国大陆产业被迫减少产量、销售量,市场份额、销售收入、投资收益率、现金流量净额等经济指标相应呈现下降趋势。
综上,调查期内,中国大陆产业生产能力虽有增长但开工不足,销售量和市场份额未能随市场需求增长而获得相应增长,期末库存增长,税前利润、投资收益率和现金流量净额呈明显下降趋势,投融资能力下降,企业亏损严重。因此,调查机关认定,中国大陆产业受到了实质损害。
(六)被调查产品出口国家(地区)的生产能力、出口能力及对中国大陆产业可能产生的进一步影响
调查显示,日本、韩国、新加坡和台湾地区具有较大的双酚A生产能力和出口能力,其中向中国大陆的出口构成其对外出口的重要组成部分。2005年韩国和台湾地区的双酚A生产能力又有提高,因此有进一步向中国大陆大量出口双酚A的能力。另一方面,中国大陆双酚A市场需求的增长使国外(地区)双酚A生产商有向中国大陆扩大出口的倾向。因此,日本、韩国、新加坡和台湾地区双酚A生产企业可能会向中国大陆市场扩大出口,并对中国大陆产业造成不利影响。