4．要加强对预案编制工作的指导，及时交流预案编制工作经验，加强预案的教育培训等工作。要分行业分类别解析地方、部门及生产经营单位应急预案，制定不同类型的应急预案范本，以指导预案编制工作，不断提高预案编制工作水平。
三、推进安全生产应急管理体制和应急救援体系建设
1．编制和落实省、市（地）两级安全生产应急体系建设规划，并纳入地方国民经济和社会发展“十一五”规划。各地要加强领导，制定措施，加大力度建立健全各级安全生产应急体系，尽快建立起各级安全生产应急救援组织指挥机构、各级救援队伍。
2．落实国家“十一五”规划纲要的有关要求，大力推进省、市（地）两级安全生产应急指挥机构建设。各地要高度重视应急指挥机构建设工作，将安全生产应急指挥机构建设当作今年应急管理重中之重的工作来抓。要根据充实力量、明确职责、理顺关系、整合资源、提高效能的原则，加强安全生产应急管理和应急指挥机构的整合，加快应急指挥机构的组建，确保体制顺畅，机构健全又不重复设置。要按照总局确定的总体目标要求提出省、市（地）级机构建设名单，做到机构建设工作有目标、有计划、有措施、有考核，一级抓一级、一级促一级，确保见实效。要加强协调促进，逐一落实，确保到年底省、市两级安全生产应急指挥机构全面按照总体目标建立起来，投入运转。
3．全力推进已列入各级规划的安全生产应急救援重点工程建设工作，开展矿山、危险化学品应急救援体系和各级应急指挥机构及应急平台等建设项目的立项、可行性研究和初步设计等前期工作。组织力量，搞好各类国家级应急救援基地现有资源现状的摸底调查工作，在充分整合利用现有资源的基础上，按照各类基地和骨干队伍的不同功能要求，提出建设内容，为项目实施做好准备。
4．制定各级各类救援队伍建设条件，加快各类救援基地、骨干救援队伍建设步伐，提高区域作战能力。重点加强矿山、危险化学品等国家级区域救援基地重点装备的投入，各地区、各有关部门和生产经营单位要重点加强地方、本行业和单位骨干救援队伍的建设。要依照有关法律法规推进各类生产经营单位建立应急管理和专兼职救援队伍，或与专业救援队伍签订救援服务协议，未建立专职救援队伍的企业与专职救援队伍服务协议签订率要达到100%。
5．加快安全生产应急平台体系建设项目的建设步伐。各地安全监管部门要编制安全生产应急平台体系建设方案，明确节点范围和投资估算，尽快组织实施。有关部门和中央企业要建设和完善本部门、本单位的应急平台。力争年底基本形成统一高效的安全生产应急平台体系。
