第三，加快推进国家创新体系建设。建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，是深化科技体制改革的突破口，是经济和科技体制改革的结合点，也是提高自主创新能力的根本途径，要作为国家创新体系建设的重点，采取切实措施大力推进。我国科研院所和高等院校聚集着大量研究开发力量，要继续深化体制改革，充分发挥它们在科技创新中的引领作用。对于面向市场的应用技术研究开发类科研机构，要认真贯彻落实温家宝总理指示精神，继续推进管理体制改革，支持它们进入企业或实现企业化转制。要进一步推动建立军民结合、寓军于民的国防科技创新体系和各具特色的区域创新体系。
　　第四，落实《规划纲要》配套政策。国务院颁布的《规划纲要》配套政策，对加强我国自主创新能力具有十分重要的意义，各部门、各地都要狠抓落实。一要抓紧制定和出台尚未完成的实施细则，使各项政策能真正得以实施。二要会用、用好政策，促进自主创新。三要不断完善政策，在财政、金融、投资和政府采购政策等方面，继续为自主创新拓展空间。四要抓好政策落实工作的督查。
　　第五，稳定支持基础研究、前沿技术研究和社会公益类研究，为原始性创新提供良好的环境和条件。从事基础研究、前沿技术研究和社会公益类研究的科研机构，是我国科技创新的重要力量，国家要给予稳定支持，充分发挥这些科研机构的重要作用。要充分发挥大学在科技创新方面的重要作用，积极支持大学在基础研究、前沿技术研究、社会公益类研究等领域的原始创新。目前各类科研院所和大学的科学研究都存在低水平重复研究、力量分散的问题，必须尽快建立有效机制，促进科技资源共享，建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，促进科研院所之间，科研院所与高等院校之间科技资源的集成。
　　第六，把加强科技人才队伍建设摆在突出位置。人才是建设创新型国家的关键。实现建设创新型国家的宏伟目标，必须有一支规模宏大、结构合理的创新人才队伍。必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，把加强科技人才队伍建设摆在突出位置。一要坚持以人为本，把发现、培养和凝聚各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把为优秀人才脱颖而出创造良好环境和条件作为科技管理的重要任务。依托国家重大人才培养计划、重大科研项目、重大工程科研基地以及积极参与国际大科学工程等，造就一批科技尖子人才和领军人物。二要加强科学道德和学风建设。科技界要认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，在树立社会主义荣辱观方面率先垂范；大力发扬老一辈科技工作者的优良传统，以为人民服务为神圣职责，追求真理，淡薄名利；倡导严谨治学的学风，摒弃急功近利、急于求成的浮躁心态；倡导团结协作，发挥集体的力量，共同推进科技事业的发展。三要大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的创新精神，培育创新意识，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好政策环境和舆论氛围。四要广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚，营造良好的创新环境和社会氛围。

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