卫生部卫生监督局关于印发赵同刚局长在全国卫生监督稽查工作会议上的讲话的函
(卫监督稽便函〔2007〕25号)

各省、自治区、直辖市卫生厅局法监（监督）处，新疆生产建设兵团卫生局法监处：

　　现将赵同刚局长在2006年全国卫生监督稽查工作会议上题为《加强卫生监督执法，规范执法行为，努力做好卫生监督稽查工作》的讲话印发给你们参考。



同志们：

　　这次会议非常重要。很高兴省厅各位处长和监督所的领导参加会议，特别是驻卫生部纪检组监察局一室关跃进主任到会并将作重要讲话，这是对会议的最大支持。这次全国卫生监督稽查工作会议的主要任务，一是按照推进依法行政和加强卫生监督体系建设的总体要求，统一思想，明确目标，推进卫生监督稽查工作；二是通过交流经验贯彻落实全国卫生监督工作会议精神，部署新的一年监督稽查工作。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，充分认识卫生监督稽查工作的重要意义

　　回顾八年来卫生监督工作的进展，我们是在边改革、边建设、边工作的状态下进行的。根据部党组要求，在各级政府和卫生行政部门领导下，卫生监督体制改革、体系建设和卫生监督工作都取得了健康的发展。归纳卫生监督体制改革要解决的主要问题：一是要转变观念，要从部门利益中跳出来，卫生监督工作的出发点与落脚点是维护人民群众的健康权益，当好忠诚的人民卫士。二是要转变职能，从五大卫生的监督转变到综合执法，同时要实现从以重技术服务到加强监督执法的转变。三是要创新机制，、要建立新的监督体制，要在制度建设、工作内涵、执法形象上要有新内容。四是落实监督责任。五是不断完善深化改革的政策指导。归纳卫生监督体系建设面临的六大任务：一是稳定和明确卫生监督的职能及职责。二是针对卫生监督执法的特点加强能力建设。三是加强机构和队伍建设。四是技术支持部门的建设。五是体系建设的保障条件。六是法规标准建设。改革和建设两项工作是相辅相成的，稽查工作既是卫生监督体制改革和体系建设的重要内容，同时也是加强卫生监督执法力度、做好卫生监督工作的保障。稽查工作作为卫生监督工作的重要组成部分，起步较晚，但其作用不可忽视。在卫生监督体制改革和体系建设的大环境下，稽查工作也要随之发展完善。稽查工作的意义要从以下三个方面来认识：

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