国家教委关于印发《对河北等八省、自治区实施
义务教育和扫除青壮年文盲工作的督导报告》的通知
（1995年2月6日）
现将对河北等八省、自治区实施义务教育和扫除青壮年文盲工作督导报告印发给你们，请根据报告中提出的建议和要求，总结经验，改进工作。坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，扎扎实实地推进普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作。
对河北等八省、自治区实施义务
教育和扫除青壮年文盲工作的督导报告
1994年，国家教育督导团组织国家督学及有关人员分别对河北、湖北、山东、甘肃、辽宁、四川、河南以及内蒙古自治区实施义务教育和扫除青壮年文盲工作进行了督导检查。检查组实地察看了79个不同类型的县（市、区），重点检查了全国教育工作会议和“两基”督导工作会议（以下简称“两会”）精神贯彻情况，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲规划实施情况，评估验收“普九”、“扫盲”县（市、区）的情况，并对困难地区实施义务教育工作进行了分析研究。现综合报告如下：
一、“两会”后，八省、区“两基”工作的形势
“两会”精神的贯彻，为“两基”工作提供了新的发展机遇，产生了巨大的推动作用。
1．义务教育在教育发展中的“重中之重”地位正在落实。八省、区在贯彻“两会”精神过程中，都把“两基”工作纳入重要议事日程，出现了党政一把手亲自抓的可喜局面。湖北省委、政府强调，在指导思想上，要坚定不移地把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，牢固树立“经济要振兴，科技是动力，教育是根本”的观念；在发展战略上，要把教育摆到全局性、先导性的基础产业上来，宁可少上一些项目，牺牲一点速度，也要把教育搞上去；在领导力度上，要把过去单纯依靠教育部门抓教育，转移到各级领导齐心抓、党政一把手亲自抓上来；在工作着力点上，要加大教育改革力度，向改革要速度、要质量、要效益。河北省委、政府强调衡量一个地方是否真正落实了教育优先发展的战略，主要看：实现小康的建设是否全面完成了发展教育的目标；制订地方经济和社会发展规划以及安排年度计划是否做到优先安排教育事业的发展；安排年度财政预算是否确保了教育经费的优先增长；规划城市建设、乡镇建设和审查农村用地是否优先考虑了学校布局和建设，以及是否采取实际措施，力争到本世纪末能够确保教师收入水平高于公务员的收入水平、城镇教师人均居住面积高于当地居民的水平。四川省委、政府还提出：“落实教育发展的战略地位，要从各级党委、政府做起，一级抓一级，一级促一级，一级干给一级看，一级带着一级干”，逐步形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好风尚。
2．抓住机遇，本着“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则对本省、区普及义务教育和扫除青壮年文盲规划进行调整，奋力实施。例如，辽宁省把规划调整为：1997年在全省85％的人口居住地区普及九年义务教育，初中阶段适龄少年入学率达到90％左右；到2000年，各县、市、区全部普及九年义务教育，初中阶段入学率达到95％以上。经济相对困难的甘肃省，经过研究，决心创造条件，到本世纪末全省普及初等义务教育、基本扫除青壮年文盲，并力争有70％的县、市、区普及九年义务教育。
