17.切实做好培养选拔优秀青年干部工作。要按德才兼备的要求,坚持以革命化为前提,把革命化、年轻化、知识化、专业化有机地结合起来。通过党校培训、到“急、难、险、苦”的工作岗位上和环境中经受锻炼、干部交流和岗位轮换等多种方式,使一大批青年干部尽快成长起来,充实到各级领导岗位上去。
18.努力提高水利高等教育的办学效益和教学质量,支持水利行业中等专业学校的发展,适当发展水利高等职业教育。加强水利院校建设,不断改善办学条件。到本世纪末,重点建设好30个国家级、省部级重点学科和一批重点实验室;支持一所部属高等院校和一批水利学科实施国家“211工程”建设;努力把部管理干部学院办成水利系统培训轮训在职干部的骨干基地;争取有10所水利中专学校进入全国重点中专行列;争取有3所水利技工学校进入全国重点技校行列。
四、深化改革,建立新型的水利科技和教育体制
19.水利科技体制改革的重点是调整水利科技系统的结构,分流人员,形成结构优化,布局合理,精干高效,纵深配置的水利科技开发体系。水利科技体制改革要贯彻“稳住一头,放开一片”的方针。“稳住一头”的工作要在深化改革中有重点、分层次进行。水利行业要在开放和竞争的动态过程中,保持一支由各级财政支持的、精干的、高水平的科研队伍,从事关系水利事业发展全局性、方向性、战略性项目的研究、高水平的应用基础研究、高新技术研究和社会公益性研究。各级水利行政部门要从资金、科研手段等方面大力支持“稳住一头”的工作。
水利行业要放开、搞活与经济建设密切相关的技术开发和技术服务型科研机构,使其以多种形式,多种渠道与经济和水利工程建设结合。这些机构运行要以市场机制为主。除按竞争机制承担政府的研究开发任务外,主要按照市场需求进行研究开发、建设监理、技术咨询、技术承包和科技成果转化工作。要使绝大多数技术开发和技术服务机构,逐步由事业法人变成企业法人。部属科研单位要先行试点,积极稳妥地推进人才分流,逐步扩大分流比例。各级水行政部门要继续对“放开”的科研机构给予扶持。水利部计划到2000年完成近100个技术机构和实验室的国家级计量认证工作,建立5个部级计量检定中心,为科研单位面向市场提供必要条件。
水利行业的科研项目要实行公平竞争,通过公开招标,专家评议等方式,择优选择承担单位,实行承担单位法人或项目负责人负责制,形成优胜劣汰的竞争机制。
20.水利教育改革的重点是调整教育结构,改革管理体制,改造传统专业,提高教育质量,服务水利事业。
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