邯钢把“模拟市场核算,实行成本否决”机制拓宽引入技术改造和工程项目管理中,实现项目管理由粗放型向集约型转变。过去,邯钢对基建、技改项目的管理也是粗放型的,普遍存在预算超概算、决算超预算现象。通过对所上项目的“成本否决”管理,严格控制了投资规模,提高了投资效益。他们认为,设计上的浪费是最大的浪费,因此,从设计开始对投资项目严格审查,全过程控制。从企业实际出发,量力而行,滚动渐进的技术改造使邯钢的技术装备水平不断提高,制造成本大大降低,产品质量提高率达到100%,钢材双标率达到96%,仅降低炼钢钢铁料消耗、入炉焦比、吨钢能耗和提高成材率等4项指标就增效3.46亿元。多年来,邯钢一方面通过加强管理,挖掘现有装备的潜力,增加用于技术改造的自我资金积累;另一方面又量力而行,实施梯度发展的经营战略。在技术改造上坚持以市场为导向,以经济效益为中心的原则,取得了好的效果。
6、加强领导班子建设,全心全意依靠工人阶级。
概括邯钢的基本经验,贯穿在其中的一条最重要的经验,就是有一个开拓进取的领导班子。邯钢的领导班子凭着办好社会主义企业的强烈事业心和责任感,不怕吃苦、不怕担风险,一门心思地为企业的发展出力。邯钢的厂长、书记是分设而不是一肩挑,党政领导班子配合默契,互相尊重,互相支持,以经济建设为中心,两个文明一齐抓。厂里的重大决策,都经过集体研究,重大问题坚持向职工代表大会汇报。邯钢的党组织发挥了政治核心作用,战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。推行企业改革,邯钢的党员是先发动、先知道、先主动。他们坚持做深入细致的思想政治工作,经常组织职工召开当家理财经验交流会,收到职工860份当家理财典型材料。
企业活力的源泉在人的积极性和创造性。为什么邯钢还是这支队伍,1990年连月亏损,尔后奇迹般地发展起来?为什么以前职工大手大脚,浪费严重,而现在为了完成吨钢成本,对只有4分钱的印刷费,一张记录纸也省着用?关键在于调动职工的积极性和创造精神。几年来,邯钢的广大职工提出有价值的合理化建议10万多条,创效益2亿多元。职工是在第一线的,没有职工的积极性、创造性,要搞好企业是不可能的。
邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的管理经验,很重要的特征之一就是把目标成本层层分解落实到每个岗位,使“人人头上顶着一把算盘”,明晰责任、义务、风险、收益,以此调动职工的积极性、主动性和创造性,保证经营指标的有效完成。通过成本指标的分解,邯钢找到了一条职工当家理财的现实途径。每个职工都知道自己具体的责任是什么,负责管好自己使用的设备,节约使用原材料,当好自己所管的那份资产的家。每个职工都明确在自己的岗位上,轧废一根材、炼废一炉钢、多耗一公斤油,甚至多用一张记录纸,对成本的影响有多大,对效益的影响有多少,这样,职工当家理财就落实在了岗位上,有了实实在在的内容。通过在自己岗位上的创造性劳动,职工的主动性和创造性得到了充分体现,被企业所承认,也得到了社会的尊重。
7、通过广泛学邯钢,积极探索“三改一加强”的具体实现途径。
邯钢等一批成功企业的经验证明,搞好国有企业,必须坚持走“三改一加强”相结合的路子,这是企业实行粗放经营向集约经营转变的重要途径,也是改革和发展的一条重要方针。“三改一加强”的关键在于如何把四项工作有效地结合起来,取得综合效果。当前,在学习推广邯钢经验的过程中,要十分注意探索实现这种结合的具体途径。根据邯钢的实践,提出以下几点供大家研究:
(1)从加强管理入手,挖掘内部潜力,进入挖潜—积累—改造—再挖潜—再积累—再改造的良性循环。
通过推行以“模拟市场核算,实行成本否决”为核心的科学管理制度,促进了职工观念转变,内部机制转换,挖掘了存在于企业内部的巨大潜力,经济效益显著提高。在效益提高的基础上,邯钢坚持走自我积累、自我发展的路子,以挖出的经济效益为资本来加速技术进步,集中有限的财力,用于技术改造。过去5年间,邯钢的税后利润中有45%用于技改投资,使技改投资中自有资金的比例达到了52%。技术改造的成功又推动了企业的结构优化,形成了规模效益,使企业的潜力进一步挖掘出来,经济效益进一步提高,为进一步增加积累,进行新的技术改造打下了基础。邯钢的经验证明,这是国有企业走向良性循环实现集约化经营的一条有效途径。
(2)坚持改造和管理结合,加强对技改项目的管理,使技改真正成为推进技术进步、提高经济效益的有效手段。
邯钢的技术改造搞得很成功,一个重要的原因是他们加强了对技改项目的管理。现在有些企业搞技改,热衷于征地、盖房子、买进口设备,却不重视对项目的科学管理,盲目追求设备先进,大量多余功能闲置,造成很大浪费。这是很多技改项目不能成功的重要原因。邯钢十分重视对技改项目的科学管理,他们的经验给我们提供了不少有益的启示。一是要努力建立自负盈亏机制,坚持“算了干”,没有效益的项目坚决不上马。二是把技改作为推进技术进步的一个手段,坚持“工艺先进,产品优质,装备适用”,既保持技术起点高,产品有竞争力,又力求以最小的投资取得最大的效益。不随大流,不赶浪头,不图排场,老老实实在技术进步上下功夫。三是要明确债务责任关系,强化偿债意识,彻底改变那种国家出钱,我来花钱,多多益善,有没有效益走着瞧的状况。四是建立了项目责任制,从立项、审批到施工、验收,每一个环节都要明确责任者,使项目的效益与每个环节决策者的实际利益挂起钩来。
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