国家经贸委关于认真贯彻全国学习推广邯
钢经验暨企业管理工作会议精神的通知
（国经贸企[1996]202号 1996年3月29日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经委、计经委)，新疆生产建设兵团经委，国务院有关部门，解放军总后勤部生产管理部：
为贯彻落实《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》，今年2月29日至3月2日，国家经贸委在邯郸市召开了全国学习推广邯钢经验暨企业管理工作会议。这是一次重要的会议。会上，吴邦国副总理作了题为《切实加强企业管理，努力促进“两个转变”》的重要讲话，王忠禹主任作了题为《学习推广邯钢经验，坚持“三改一加强”，积极促进经济增长方式的转变》的工作报告。现将王忠禹同志的报告印发你们，请认真组织学习，传达贯彻好这次会议精神。
学习推广邯钢经验，进一步改进和加强企业管理，是今年各地经贸委、各有关部门的一项重要工作。各地区、各部门要从实际出发，紧紧围绕“两个根本性转变”，把企业改革、改组、改造和加强管理结合起来，突出搞好企业内部经营管理，切实提高企业的经济效益，要重点在提高产销率、提高资金运营效率、提高产品质量和大力降低成本这“三提高、一降低”上下功夫。今年检查各地经贸委、各有关部门在学习推广邯钢经验，指导企业加强管理方面的业绩，主要看产销率提高了没有，资金周转次数加快了没有，不良品损失降低了没有和直接生产成本降低了多少。各地区、各部门要在认真调查研究的基础上，制定出切实可行的目标要求和实施方案，并于4月底报国家经贸委企业司。方案应包括企业管理现状分析、产销率、资金运营效率(周转次数)、产品质量(不良品损失降低率)和直接生产成本的现实水平，今年这4项指标提高到什么水平(目标)和采取哪些措施等。
我委汇总后将通过简报形式进行交流，并结合到各地调研，检查落实进展情况。对在学邯钢活动中领导重视、措施得力、真抓实干、效果明显的地区、部门要及时给予通报表扬，对一些行之有效的经验要加以宣传推广。并拟分季度或按年度把各地区、各部门今年“三提高、一降低”的完成情况进行公布。
对于学习推广邯钢经验和“三提高、一降低”工作，各级领导一定要高度重视，主要领导不仅要亲自抓，还应建立责任制，一级抓一级，真正作为重点工作来推动。一些地方成功经验证明，只要真正加强领导，主要领导下决心亲自抓，采取切实有力的措施，就一定能够抓出实效。
学习推广邯钢经验坚持“三改一加强”
积极促进经济增长方式的转变
国家经贸委主任 王忠禹
（1996年2月29日）
为贯彻《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验调查报告的通知》(国发(1996)3号，以下简称《通知》)精神，我们召开了这次全国学习推广邯钢经验暨企业管理工作会议。今年是全面实施“九五”计划和2010年宏伟目标的第一年。根据党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，今年经济工作的重点，就是要切实实现经济体制和经济增长方式的根本转变。在去年底召开的全国经贸工作会议上对今年的工作以及如何实现两个转变的问题都已作了全面部署，现在各地经贸委正在抓紧落实。企业是实行两个转变的微观基础。贯彻国务院《通知》精神，学习推广邯钢经验，把企业改革、改组、改造和加强管理结合起来，继续开展“转机制、抓管理、练内功、效益”活动，这是促进经济增长方式转变的一项重要的工作，也是这次会议的主题。
为开好这次会议，我先就会议的目的、要求和开法讲几点意见。
一、深刻理解国务院《通知》的重要意义认真学习、深刻理解国务院《通知》精神，是开好这次会议，学好邯钢经验的一个重要前提。这个《通知》是国务院近些年来直接批转一个企业的经验，而且是在全国学习推广的第一个专门性文件。为了深刻领会和理解国务院《通知》精神的现实意义，首先对1995年的经济形势作一个简要回顾。
1995年的国民经济继续保持了健康的发展势头，概括起来可以用三句话来表述：第一、以国有企业改革为重点的经济体制改革取得新的进展；第二、宏观经济调控主要指标大多实现了年初确定的目标；第三、经济运行状况总的看是良好的。具体讲有五个特点：一是物价涨幅明显回落，通货膨胀得到初步抑制，实现了物价涨幅控制在15％以下的宏观调控目标。这是相当了不起的。1994年物价涨幅高达21.7％，由于党中央和国务院重视，经过全国上下的共同努力，1995年的物价涨幅降到14.8％，实现了预期控制目标。二是国内生产总值增长10.2％，比上年回落1.6个百分点，经济增长率趋近于适度增长区间。全国乡及乡以上工业完成增加值17863亿元，比上年增长13.4％。全年进出口总额达2809亿美元，比上年增长18.7％。工业生产保持了稳定增长。1995年的经济运行一季度工业增加值增长14.4％，二季度增长14.1％，三季度增长12.3％，四季度增长13.4％，四个季度之间基本平衡，没有出现大起大落，这是由于全国工交战线作了大量工作共同努力的结果。三是工业经济增长结构有所改善，国有工业增长加快，与非国有工业增长幅度之差缩小。1995年，国有及国有控股工业增长9.5％，其中国有工业增长7.2％，国有及国有控股工业比上年提高2.7个百分点，国有工业比上年提高1.7个百分点，特别是在新增生产份额中国有及国家控股工业的比重有较大增长，由上年的22.2％提高到38.6％，国有工业的比重也由上年的15.2％上升到25.6％。四是预算内国有工业企业产成品资金占用和应收帐款的增幅比上年大幅度下降。产成品资金增幅1994年比1993增加24.2％，1995年比1994年增加11.1％，增幅下降了一半。考虑到物价增长因素，产成品资金占用基本是持平的，这是去年以来各地认真落实限产压库促销的结果。应收帐款增幅1994年比1993年增长了38.2％，1995年比1995年增幅下降到1.7％，也就是说1995年应收帐款的年末数字与1994年比较增加了60个亿。五是资金周转加快。国有企业流动资金周转次数，1994年为1.5次，1995年为1.55次。资金周转次数增加0.05次也是不简单的，预算内企业资金周转次数如果增加0.1次，全国就可节约资金1000个亿。
