残疾人就业“九五”实施方案
（1996年3月27日 残联办字[1996]25号）
残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础。“八五”期间经过努力，残疾人就业率达到70％。为进一步做好“九五”期间残疾人就业工作，制定本方案。
一、任务目标
完善残疾人就业服务网络，全面实施按比例安排残疾人就业，稳定福利企业，扶助残疾人个体开业和参加农业生产劳动，使残疾人就业率达到80％。
——建立、健全省、市、县残疾人就业服务机构，完善残疾人就业服务网络。
——各省、自治区、直辖市全面实施按比例安排残疾人就业。
——继续扶持和稳定福利企业，加强管理，改善残疾职工的工作、生活条件。
——失业登记的残疾人普遍得到职业培训，残疾人就业环境改善，残疾人就业岗位趋于合理。
——因地制宜、多种形式地组织、培训和扶持农村残疾人参加生产劳动。
二、主要措施
1、完善就业服务网络
残疾人就业服务机构，是开展残疾人就业工作的基础。各省、市、县都要建立、健全残疾人就业服务机构，并明确其性质、职责、编制和经费来源。
——各级残疾人就业服务机构为同级残联所属的事业单位，接受劳动部门的业务指导；事业编制，经费原则上实行差额补贴；财政给予必要的开办费，有关部门予以支持。
——各级残疾人就业服务机构的主要职责是：进行残疾人劳动力资源和社会用工调查；开展残疾人求职登记、劳动能力评估、失业登记、就业咨询、职业培训、职业介绍；组织实施残疾人按比例就业，管理残疾人就业保障金；举办残疾人福利企业；帮助残疾人个体开业；为农村残疾人参加生产劳动提供服务。
2、全面实施按比例就业
——省、自治区、直辖市依据《残疾人保障法》及地方实施办法和有关政策、规定，制定本地区残疾人按比例就业实施办法，采取措施，全面实施按比例就业。
——机关、团体、企业事业单位、城乡集体经济组织，按所在地政府规定的比例安排残疾人就业；达不到比例的，交纳残疾人就业保障金，并采取措施尽快达到规定比例。
——广泛、深入、细致地做好宣传、解释和动员工作，使社会理解支持残疾人按比例就业，各单位积极主动安排残疾人就业。
