二、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、新开工、概算调整等批复文件。
三、项目（公司）章程、合同及批复文件。
四、项目建设与生产条件落实的有关批件。
五、项目环境保护方案的批复文件。
六、项目资本金落实文件。
七、项目各投资者出具的分年度资本金安排承诺函。
八、项目各投资者近3年的损益表、资产负债表和财务状况变动表。
九、项目长期负债和短期借款等的落实或审批文件。
十、借款人出具的用综合效益偿还项目贷款的函。
十一、保证人或抵押人出具的担保函或意向性承诺函。
十二、保证人近3年的损益表、资产负债表和财务状况变动表。
十三、银行评审需要的其他文件。
附件3：
贷款项目审查标准
一、基本条件
借款人或项目在建设银行开立基本结算户，或与建设银行签订银企协议。
二、借款人资信
借款人近3年盈利并有较高的指标；截至上年底的资产负债率应低于70％，流动比率应高于150％，速动比率应高于80％；借款人现有长期负债应有稳定可靠的还款来源。
三、投资估算
固定资产投资估算中，工程不可预见费率应高于10％，投资价格指数应高于10％。
四、资金来源
建设银行对项目承诺的固定资产贷款数额，原则上不得超过项目固定资产投资的75％；对项目承诺的流动资金贷款数额，原则上不得超过项目流动资金的70％。
工业项目固定资产投资中要有不少于25％的资本金；流动资金中要有不少于30％的资本金；流动负债和长期负债不得作为企业的资本金。
以工业产权、非专利技术作价出资的金额，不得超过项目资本金总额的20％。
现有企业对其他法人的累积投资额不得超过企业所有者权益的50％。
五、财务评价
项目财务内部收益率，原则上应高于筹资成本四个百分点。
贷款偿还期指标，大中型基本建设项目不超过8年，小型基本建设项目不超过3年；限额以上技术改造项目一般为5年，最长不超过6年，限额以下技术改造项目一般为3年，最长不超过5年。
外汇转贷项目的贷款偿还期，应根据具体情况分别处理。
六、风险防范
同一债务的保证人不得超过3个；保证人的保证率应低于70％，且保证金额应低于所有者权益。
采用抵押方式的，一般不动产或动产的抵押率应低于70％。
附件4：
关于修订《中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》的说明
一、修订评估办法的背景
1994年5月4日，建设银行以建总发字（1994）第54号文印发了《
关于建设银行固定资产贷款项目评估工作的规定》和《
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》，对于指导全行贷款项目评估工作，提高贷款评估质量和全行信贷资产质量，发挥了重要的作用。
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，投资体制和金融体制发生了巨大变革。今年以来，国家相继出台了《中华人民共和国银行法》、《
中华人民共和国商业银行法》、《
中华人民共和国担保法》、中国人民银行《贷款通则》（试行）等法律法规，对金融工作产生了巨大影响。另一方面，随着建设银行向国有商业银行转轨，信贷管理体制发生了较大的变化，总行先后修订或制定了《
中国人民建设银行固定资产贷款办法》（试行）、《
中国人民建设银行贷款风险管理办法》、《
中国人民建设银行贷款担保办法》等规章制度。在这种形势下，为进一步防范贷款风险，提高信贷资产质量，确保信贷资金的效益性、安全性、流动性，有必要对原有贷款项目评估方法进行修订。
二、修订评估方法的原则
（一）突出重点。根据近年来全行贷款项目评审工作的实践，对贷款项目中商业银行关注的重点内容，如借款人资信状况、投资估算与资金来源、银行效益与风险防范等，加强分析论证工作，增加评估指标与内容。
（二）简化内容。为提高评估工作效率，对于贷款项目评估中流于形式的内容，如厂址选择、项目建设条件及生产条件、工艺技术与设备等，进行了适当的删节；对于部分同商业银行关系不密切的内容，如社会效益等，则予以删略。在这个基础上，对评估报告的文字和报表提出了精练、准确的要求。
（三）统一方法。一方面适应新财会制度的要求，将财务评估的方法和内容完全按现行财会制度的规定加以修改；另一方面，根据近年贷款评审工作的实践，将基本建设新建新贷项目和基本建设改扩建项目、技术改造项目等的财务评估方法统一起来，均按照总量对比法进行评估。
（四）操作简便。根据评估办法的规范化与灵活性相结合的原则，将近年来总行颁布的有关强化贷款项目评估工作的一些文件规定加以清理，充实到评估办法当中，使评估工作更加简便。
三、关于借款人资信评估
国外商业银行对贷款进行审查，主要是对借款人资信状况进行分析论证，因此建设银行要高度重视借款人资信评估。它主要对借款人的经济地位、法定代表人素质和领导班子整体素质、生产经营、资产负债及偿债能力、企业信用、发展前景等进行综合论证分析。
贷款项目评估中的借款人资信评估，同目前实行的企业资信评价在内容与方法上应该是一致的。对于建设银行新近开展过企业资信评价的，评估报告中可直接采用其方法与结论。对于建设银行尚未开展企业资信评价的，应按照前述方法评估借款人的资信状况。
