中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行固定
资产贷款评审管理办法》和《中国人民建设银行固定
资产贷款项目评估办法》的通知
（1996年1月24日）
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《
中国人民建设银行固定资产贷款评审管理办法》和《
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》已经1995年12月29日中国人民建设银行第10次行务会议通过。现印发给你们，请从1996年3月1日起遵照执行，并将执行中的经验、问题及建议随时报告总行投资调查部。
1994年总行以建总发字（1994）第54号文印发的《
关于建设银行固定资产贷款项目评估工作的规定》和《
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》同时废止。
附1：
中国人民建设银行固定资产贷款评审管理办法
（1995年12月29日中国人民建设银行第10次行务会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强贷款评审管理工作，完善贷款评审体系，规范贷款评审行为，根据《
中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》（试行）、《
中国人民建设银行固定资产贷款办法》（试行）、《
中国人民建设银行总行固定资产贷款项目前期管理工作的暂行规定》、《
中国人民建设银行总行外汇贷款项目建设前期管理工作的暂行规定》等法律法规，特制定本办法。
第二条 固定资产贷款实行“审贷分离、分级分段管理、集体审批决策”的管理制度。未经贷款评审部门评估审查、贷款审查委员会集体决策，原则上不得下达贷款计划，不得发放贷款。
第三条 贷款评审工作，坚持严谨、科学、高效的原则。
第四条 贷款评审管理工作，主要包括组织机构与职能、评估计划下达、评估组织与实施、审查与反馈、检查与考核等内容。
第五条 贷款评审人员不得泄漏其在办理评审业务期间知悉的国家秘密、商业秘密，不得对外提供内部文件、信息、资料及尚未公开的决策意见。
第二章 组织机构与职能
第六条 贷款评审工作，实行归口管理、分级负责的管理体制，由贷款评审部门统一组织实施。
第七条 贷款评审部门是专司贷款评估与审查职能的机构。总行设立投资调查部，各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行（以下简称分行）设立项目审查处。地市级行是否设立相应的评审机构，由各分行自行决定。
第八条 全行固定资产贷款评审的组织与管理工作，由总行投资调查部负责；各分行贷款评审的组织与管理工作，由项目审查处负责。
第九条 各级行设立贷款审查委员会，负责对固定资产贷款进行审批。贷款审查委员会主任由行长或主管行长担任，成员由有关业务部门的负责人组成。
第十条 贷款评审部门作为贷款审查委员会的办事机构，负责处理日常事务。
第十一条 贷款评审部门要主动介入项目前期工作，积极参与项目技术经济论证，为提高项目评审质量和工作效率创造条件。
第三章 评估计划下达
第十二条 固定资产贷款项目评估计划，统一由贷款评审部门下达。
第十三条 贷款评审部门应对信贷业务部门提送的备选项目名单及贷款申请文件进行初审。
第十四条 项目应具备基本评估条件，即必须符合国家产业政策和投资项目审批程序；项目建议书及批准文件、可行性研究报告等基础资料齐全；项目名称、所在地、行业部门、类型、建设内容、总投资、申请贷款总额、当年拟安排贷款额等基本内容齐全；项目各项资金来源及比例符合国家和我行现行规定；有关部门或下级行正式行文的推荐意见；距上次审批时间原则上超过一年。
第十五条 凡不符合上述条件的项目，贷款评审部门应及时将备选项目退回信贷业务部门。
第十六条 经审查具备评估条件的项目，贷款评审部门在一周内下达评估计划。
第十七条 评估计划要明确项目基本内容，包括项目名称，借款人，项目联系人及联系电话，项目所在行业部门，建设性质，建设内容，总投资，申请贷款总额，当年拟安排贷款额，项目所在地分行，要求完成时间，上级行联系人及联系电话。
第四章 评估组织与实施
第十八条 贷款评审部门根据上级行的评估计划要求，按照《
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法》及有关文件规定，开展评估工作。
第十九条 项目评估程序：组织评估小组，落实评估人员；制定评估工作计划，安排评估进度；调查搜集有关文件资料及技术经济基础数据；撰写项目评估报告。
第二十条 贷款评审部门要严格遵循评估时间要求。评估时间是指从收到上级行评估计划起，至报出评估报告止的时间。大中型基本建设和限额以上技术改造贷款项目，评估时间原则上不得超过3个月；其他项目的评估时间原则上不得超过2个月。
第二十一条 确需追加贷款的续贷项目、收尾投产项目，评估报告着重对借款人资信、项目前期进程及建设情况、投资估算与资金来源、财务效益、担保等内容进行评估。
