自学考试改革与发展规划
（1997年1月7日）
现将《自学考试改革与发展规划》印发给你们，请遵照执行。望各地根据“规划”的精神，结合本地实际，抓紧制订和组织实施本地“九五”期间自学考试改革与发展规划。执行过程中有何意见，请及时报我委高等教育自学考试办公室。
为落实《
中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，根据《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》，特制订自学考试改革与发展规划。
1．自学考试制度，继承中国古代优秀传统，并与现代教育相结合，创造了以国家考试为主导、以自学为基础、辅之以社会助学或自学辅导的教育形式，是中国社会主义教育事业的一项创举。它为广大人民提供了接受教育的机会，并以严格的国家考试保证了毕业生的质量，获得了社会的普遍赞誉。自1981年至1995年，全国共培养本专科毕业生120多万人，在籍考生超过600万人，遍及30个省、自治区、直辖市(以下简称省)、军队系统及港、澳、台地区，社会助学蓬勃发展，是最大的“开放大学”；自学考试报考人数逐年增多，现已成为国内规模最大的考试。自学考试的考试功能和服务范围在不断扩大，除了承担传统的自学考试外，还承担了对民办高校的高等教育学历文凭认定考试和广播电视大学“注册视听生”必修课程的考试。实践证明，自学考试制度已成为落实《
宪法》关于“鼓励自学成才”、落实《
教育法》关于公民“依法享有平等的受教育机会”等条款的有力措施，成为我国高等教育中不可代替的组成部分，成为发展中国家办大教育的有效途径，成为继续教育、终身教育的良好形式，成为引导民办高校办学并评价其学生的学业水平、颁发学历证书的国家教育考试。
2．中国要实现“九五”计划和2010年远景目标，要实施科教兴国和可持续发展战略，要实现经济体制和经济增长方式的两个根本转变，关键是要提高国民素质和培养大批专业人才，满足广大人民不断更新知识、提高受教育水平的要求。因此，教育要全面适应现代化建设对各种人才培养的需要，要全面提高办学质量和效益。这种形势对自学考试的改革与发展既是机遇，也是挑战。但自学考试目前的状况与形势发展的要求相比还很不适应：教育形式不够完善，专业设置及其考试计划不适应社会的需要，有些教材不太适合自学，有些内容落后，对社会助学的指导监督不够，自学辅导薄弱；考试还不够科学、规范；办考办量没有随着事业的发展得到应有的加强。因此，自学考试制度应该加大改革力度，加快建设步伐。
