财政部关于中央国家机关、事业单位在机构改革中
有关预算经费资产等问题的通知
（1998年4月30日）
国务院各部委、各直属机构：
为了保证国务院机构改革的顺利进行和机构正常有序地运转，现就机构改革后1998年中央国家机关各部门和单位预算编制、审批、经费拨款和资产处置等问题通知如下：
一、关于预算编制和审批问题
在国务院各部门和单位“三定方案”下达前，财政部原则上按照机构改革前各部门和单位1997年末实有人员和业务情况，对行政费、机关事业费和其他各项事业费核定预算控制数。
“三定方案”下达一个月后，各有关部门和单位应根据“三定方案”确定的机构职能、人员编制和工作任务，正式编制经费预算，并按照规定的预算管理级次上报，经审核批复后下达。具体要求是：
1．保留和更改名称的部门和单位，其各项经费预算仍按原渠道编报。
2．隶属关系变更的部门和单位，其各项经费均按新的隶属关系重新编报预算。
3．新组建的部门和单位，其行政经费和机关事业费预算上报国务院机关事务管理局，由国务院机关事务管理局审批，其他各项事业费预算上报财政部，由财政部审批。
4．撤销后改组为国务院直属局(办)的单位，在编制全年行政费和有关事业费预算时，应将改组前已发生的支出，随改组主体转移，编入改组后新单位预算内，其行政费和机关事业费由国务院机关事务管理局核批，其他原由财政部安排的各项事业费由财政部核批。
5．新改组为部委管理的国家局，其行政经费和有关事业费预算暂按原渠道编报；由海关总署管理的出入境检验检疫局所需要的经费，按照收支两条线的原则，暂由财政部直接对出入境检验检疫局核定收支预算。
6．原行政部门和单位改变为事业单位的，按照改变后的单位性质编报事业费预算，由财政部核批；原按照企业或事业单位管理改为行政单位的，按照改变后的单位性质编制行政费预算，由国务院机关事务管理局核批；原为行政单位改为企业的，财政停止其经费供应。
7．合并的部门和单位，不再保留合并前原部门或单位的帐户，并由合并后的部门或单位统一编制预算。
8．撤销的部门和单位，财政不再拨付经费。
9．变更和撤销的部门和单位的基本建设拨款、挖潜改造经费、科技三项费用、外交支出等经费，待各部门和单位的“三定方案”确定后，按照新的职责分工和预算管理级次规定重新审核；为不影响工作，对正在执行中的项目经费，由相关单位向财政部按原预算申请拨款。
