司法部关于加强监狱劳教人民警察队伍建设的决定
党的十五大提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，认真贯彻落实十五大精神，努力建设一支高素质的监狱劳教人民警察队伍，对于实践治国方略，实现司法行政工作跨世纪的发展，具有十分重要的意义。监狱、劳教工作是司法行政机关的首要任务，为了继续做好新时期的监狱、劳教工作，实现把大多数监狱、劳教所建成现代化文明监所的宏伟目标，维护国家政治稳定和社会安宁，根据中央关于加强政法部门队伍建设的要求，结合监狱、劳教人民警察队伍的实际状况，特作如下决定：
一、着力抓好各级监狱、劳教部门领导班子建设
加强监狱、劳教部门领导班子建设的核心是全面贯彻江泽民同志关于“讲学习、讲政治、讲正气”的指示精神，以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线和方针政策，全心全意为人民服务，熟悉监狱、劳教各项业务，勇于开拓，具有很强的凝聚力和战斗力的坚强领导集体。要认真坚持领导班子中心组定期学习制度，增强学习理论的自觉性，努力提高领导干部的思想政治素质。领导班子要带头高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持理论联系实际。严格遵守政治纪律，保证中央决策在监狱、劳教机关认真贯彻执行，保证政令警令畅通。坚决防止和纠正有令不行，有禁不止。
加强班子建设，关键是选配好省（区、市）监狱劳教局和各监狱劳教所的一把手，全面提高他们的素质和能力。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治、业务素质高，有艰苦创业精神，有驾驭全局的能力，有较强的管理水平，思想解放，勇于开拓，能够严于律己，公道正派，群众公认的人选进领导班子中来。各省（区、市）监狱局、劳教局的领导班子，要按照中央的要求，至少配备一名40岁左右的年轻干部，监狱、劳教所领导班子至少配备一名35岁左右的年轻干部。
要坚持党的民主集中制原则，既反对“一言堂”、个人说了算，也反对议而不决，努力创造一种既有个人心情舒畅，又有统一意志、生动活泼的政治局面。领导班子成员要讲党性，顾全大局，维护团结，对长期闹不团结，内耗严重，形不成合力，软弱涣散的班子，要限期整改，或采取必要的组织措施。
认真贯彻中组部、
司法部《关于加强司法行政机关领导干部考核管理工作的通知》（89司发人字第047号）精神，加大协管的力度，认真做好考核监狱局、劳教局主要领导干部的工作，及时向地方党委提出调整充实领导班子的意见和建议。各省、自治区、直辖市司法厅（局）和监狱局、劳教局要抓好监狱、劳教所领导班子的建设，定期对监所领导班子状况进行考察，并根据考察情况，采取措施不断提高监所领导班子的整体素质。要注重领导班子结构的优化组合，注意配备懂改造、懂法律、懂经济、懂管理的人才。积极推进干部人事制度改革，认真执行领导干部的交流和回避制度，加强对领导干部的考核监督。
